關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市人大代表履職的意見

（2020年3月31日市十六屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過）

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范市人大代表（以下簡(jiǎn)稱代表）依法行使職權(quán)，履行代表義務(wù)，更好地發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和《安徽省實(shí)施<中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法>辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

第二條  增強(qiáng)代表職務(wù)意識(shí)。代表應(yīng)當(dāng)優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)，出席市人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，積極參加視察、調(diào)研活動(dòng)。

第三條  嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。代表應(yīng)當(dāng)全程出席市人民代表大會(huì)會(huì)議，按時(shí)參加預(yù)備會(huì)議、全體會(huì)議、分組會(huì)議等，不得無故缺席。因特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。根據(jù)市人大常委會(huì)會(huì)議議題，由市人大常委會(huì)辦公室商市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)確定應(yīng)邀列席市人大代表名單，由縣（區(qū)）人大常委會(huì)按照列席計(jì)劃通知代表列席會(huì)議，參加常委會(huì)會(huì)議前相關(guān)議題的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)。代表每屆任期內(nèi)原則上至少列席1次市人大常委會(huì)會(huì)議。

第四條   規(guī)范閉會(huì)期間代表活動(dòng)。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)可以集體活動(dòng)，也可以單獨(dú)活動(dòng)。開展集體活動(dòng)以代表小組為基本形式 ，每年不少于4次。代表應(yīng)當(dāng)積極參加專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查及列席市人大專門委員會(huì)會(huì)議等閉會(huì)期間的活動(dòng)，全面客觀了解情況。代表要根據(jù)安排或以主動(dòng)報(bào)名的方式，參加評(píng)議、測(cè)評(píng)、旁聽案件庭審等活動(dòng)，如實(shí)填寫評(píng)價(jià)意見。每位代表一般每年參加市域范圍內(nèi)各級(jí)組織的司法活動(dòng)不少于1次。代表接到活動(dòng)通知后，無特殊情況，應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加。

代表可以持證就地進(jìn)行視察、調(diào)研。代表在視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問題。代表可以就某個(gè)專題進(jìn)行調(diào)研，走訪選民，廣泛收集民意。

第五條  密切同人民群眾的聯(lián)系。代表應(yīng)當(dāng)與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，通過走訪、座談等方式及代表工作站等代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)，密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，聽取和反映他們的意見和建議，推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一般每年不少于2次。代表根據(jù)安排參加向原選舉單位述職活動(dòng)，每屆內(nèi)至少報(bào)告1次履行代表職務(wù)情況，并接受滿意度測(cè)評(píng)。

第六條  提高議案和建議質(zhì)量。代表應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，結(jié)合參加專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、走訪選民等活動(dòng)了解的情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出切實(shí)可行、符合當(dāng)前實(shí)際的議案和建議。

第七條  落實(shí)代表履職登記管理。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄個(gè)人履職情況，于每年11月底前報(bào)其所在的代表小組審核后，由原選舉單位進(jìn)行匯總，統(tǒng)一報(bào)送市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)備案。代表履職情況將作為開展代表“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)評(píng)選及換屆時(shí)代表是否繼續(xù)提名的重要依據(jù)。

第八條  加強(qiáng)代表履職監(jiān)督。代表在履職過程中如出現(xiàn)以下情形：未經(jīng)批準(zhǔn)不出席人代會(huì)，或者連續(xù)2次在人代會(huì)代表團(tuán)會(huì)議討論時(shí)不發(fā)言且不提議案建議的；在閉會(huì)期間無故不參加市人大常委會(huì)、選舉單位或代表小組組織的相關(guān)活動(dòng)2次以上的;在向原選舉單位述職時(shí)，測(cè)評(píng)滿意率不到50%的,由市人大常委會(huì)代表工作部門或者委托縣區(qū)人大常委會(huì)對(duì)其約談，并采取適當(dāng)方式予以通報(bào)。對(duì)約談、通報(bào)后仍無明顯改進(jìn)的，將按照《蚌埠市人民代表大會(huì)代表辭職暫行辦法》規(guī)定，勸其辭去或者依法罷免其代表職務(wù)。

第九條  本意見由市人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)（代表聯(lián)絡(luò)辦公室）負(fù)責(zé)解釋。