蚌埠市人大常委會組織人大代表見證司法活動辦法

（2020年4月23日市十六屆人大常委會第65次主任會議通過）

第一條  為了規(guī)范市人大常委會組織人大代表見證司法活動工作，保障人大代表的知情權(quán)，發(fā)揮人大代表在人大監(jiān)督司法工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  市人大常委會組織人大代表通過視察調(diào)研、旁聽庭審、現(xiàn)場觀摩、走訪座談、列席會議等形式，見證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職活動。

第三條  人大代表見證司法活動的范圍：

（一）審判機(jī)關(guān)的各類案件現(xiàn)場和遠(yuǎn)程視頻公開審判、調(diào)解、聽證活動；調(diào)查取證，涉案物品評估鑒定和勘驗檢查，財產(chǎn)和證據(jù)保全；留置送達(dá)法律文書；執(zhí)行拘傳；強(qiáng)制執(zhí)行裁判和調(diào)解書；專業(yè)法官會議、審判委員會會議。

（二）檢察機(jī)關(guān)的各類案件審查起訴及遠(yuǎn)程視頻提審、聽證活動，出庭支持公訴、抗訴；民事行政審判和執(zhí)行監(jiān)督案件、公益訴訟案件的調(diào)查取證；行政爭議實質(zhì)性化解和執(zhí)行監(jiān)督；刑事申訴案件、國家賠償案件、司法救助案件審查辦理；監(jiān)管場所檢察；檢察官聯(lián)席會議、檢察委員會會議。

（三）公安機(jī)關(guān)的各類案件遠(yuǎn)程視頻提訊和偵查實驗；辨認(rèn)犯罪嫌疑人和物品，評估鑒定和勘查檢驗；執(zhí)行拘傳；交警部門執(zhí)法活動；看守所、拘留所等羈押場所和刑事訴訟涉案財物管理場所的管理活動。

（四）司法行政機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正、法律援助和人民調(diào)解；仲裁；司法鑒定和公證。

（五）市人大常委會認(rèn)為需要見證的其他司法活動。

第四條  見證司法活動遵循不干預(yù)司法工作正常進(jìn)行、不直接處理問題、監(jiān)督和支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的原則。

第五條  市人大常委會監(jiān)察和司法工作委員會（以下簡稱監(jiān)察和司法工委）會同市人大常委會人事代表選舉工作委員會（代表聯(lián)絡(luò)辦公室）（以下簡稱人選工委〈代表聯(lián)絡(luò)辦〉）、市人大常委會辦公室（以下簡稱辦公室）負(fù)責(zé)組織開展見證司法活動，市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局配合。

第六條  市人大代表參加見證司法活動一般每年不少于一次。

市人大常委會組成人員參加見證司法活動一般每年不少于四次。

第七條  見證司法活動采取人大代表自行參加與市人大常委會統(tǒng)一組織相結(jié)合的方式。

第八條  司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月25日前，將本機(jī)關(guān)下個月在本辦法第三條范圍內(nèi)的司法活動安排，通過網(wǎng)絡(luò)平臺報送監(jiān)察和司法工委，明確每項活動的時間地點(diǎn)、聯(lián)系人員和聯(lián)系方式。

公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)報送新型、疑難、有重大社會影響的以及人民群眾關(guān)注度較高的具體執(zhí)法活動和司法行政活動。

第九條  監(jiān)察和司法工委在收到司法機(jī)關(guān)報送的司法活動安排后應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)達(dá)人選工委（代表聯(lián)絡(luò)辦）和辦公室。人選工委（代表聯(lián)絡(luò)辦）負(fù)責(zé)通知人大代表、辦公室負(fù)責(zé)通知市人大常委會組成人員自行選定參加見證的司法活動項目。

人選工委（代表聯(lián)絡(luò)辦）和辦公室分別匯總?cè)舜蟠砗褪腥舜蟪Ｎ瘯M成人員自行選定的參加見證司法活動項目及聯(lián)系方式，于每月28日前轉(zhuǎn)達(dá)監(jiān)察和司法工委。監(jiān)察和司法工委在每月30日前告知相關(guān)司法機(jī)關(guān)。

第十條  監(jiān)察和司法工委在收到司法機(jī)關(guān)報送的司法活動安排后，認(rèn)為有需要提請市人大常委會統(tǒng)一組織見證司法活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常委會分管負(fù)責(zé)人審核后報請常委會主要負(fù)責(zé)人同意，會同人選工委（代表聯(lián)絡(luò)辦）和辦公室組織人員參加活動，并提前告知相關(guān)司法機(jī)關(guān)。

第十一條  人大代表應(yīng)當(dāng)持代表證按時參加見證司法活動，并嚴(yán)格遵守司法機(jī)關(guān)的制度規(guī)定。

第十二條  人大代表和市人大常委會組成人員參加見證司法活動，應(yīng)當(dāng)客觀公正地填寫《人大代表見證司法活動評價表》（以下簡稱《評價表》），通過網(wǎng)絡(luò)平臺于活動結(jié)束后三日內(nèi)反饋給人選工委（代表聯(lián)絡(luò)辦）或者辦公室。

《評價表》作為市人大常委會開展對司法機(jī)關(guān)及其工作人員工作情況審議和履職評議的參考。

第十三條  人選工委（代表聯(lián)絡(luò)辦）和辦公室應(yīng)當(dāng)于每月10日前將上個月人大代表和市人大常委會組成人員參加見證司法活動填寫的《評價表》匯總后轉(zhuǎn)達(dá)監(jiān)察和司法工委。

第十四條  監(jiān)察和司法工委負(fù)責(zé)梳理《評價表》的內(nèi)容，按以下方式處理：

（一）對于反映司法執(zhí)法案件存在問題的，按照《蚌埠市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督司法工作的實施辦法》的規(guī)定處理。

（二）對于反映其他司法活動存在突出問題及問題線索的，按照《蚌埠市人大常委會監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問題處理辦法》的規(guī)定，提請主任會議研究同意后制作《監(jiān)督意見書》轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。

（三）對于反映司法機(jī)關(guān)工作的意見建議，轉(zhuǎn)達(dá)人選工委（代表聯(lián)絡(luò)辦）作為閉會期間人大代表的意見建議處理。

第十五條市人大常委會可以邀請在蚌的省人大代表參加見證司法活動，也可以委托縣、區(qū)人大常委會組織本行政區(qū)域內(nèi)的市人大代表就地就近參加本縣、區(qū)的見證司法活動。

第十六條各縣、區(qū)人大常委會組織人大代表見證司法活動，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十七條本辦法自通過之日起施行。2015年5月26日通過的《蚌埠市人大常委會組織市人大代表旁聽人民法院庭審辦法》同時廢止。