蚌埠市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

2024年9月13日，市人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于市中級(jí)人民法院審判監(jiān)督工作情況報(bào)告的審議意見》（蚌人常〔2024〕53號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《審議意見》），對(duì)全市法院審判監(jiān)督工作提出具體意見和建議。對(duì)此，市中院高度重視，認(rèn)真研究部署，全程跟蹤督辦，落實(shí)改進(jìn)措施。現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究審議意見辦理

（一）深刻領(lǐng)會(huì)，抓好審議意見傳達(dá)學(xué)習(xí)

《審議意見》指出審判監(jiān)督工作中存在的問題和不足，意見非常中肯，對(duì)全市法院進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審判監(jiān)督工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。市中院高度重視《審議意見》的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，9月24日召開院務(wù)會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《審議意見》，緊密結(jié)合法院工作實(shí)際，逐項(xiàng)對(duì)照查找差距，逐條研究整改舉措，要求全市法院把貫徹落實(shí)《審議意見》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓好抓實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下審判監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）正視問題，細(xì)化審議意見任務(wù)分解

市中院嚴(yán)格按照《審議意見》要求，對(duì)問題交辦清單進(jìn)行逐項(xiàng)分解，研究制定市人大常委會(huì)調(diào)研審判監(jiān)督工作交辦問題任務(wù)分解表，按照職能對(duì)反饋的6類問題逐一明確牽頭部門、配合部門和完成時(shí)限，要求各牽頭部門對(duì)具體問題細(xì)化落實(shí)舉措，逐步加以解決，著力把《審議意見》提出的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到審判監(jiān)督各項(xiàng)工作中去，并注重及時(shí)總結(jié)梳理反饋整改的階段性進(jìn)展及成效。

（三）壓實(shí)責(zé)任，確保審議意見落地見效

辦理《審議意見》過程中，市中院始終堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合、全面整改與重點(diǎn)突破相結(jié)合，一個(gè)一個(gè)問題抓解決，一項(xiàng)一項(xiàng)措施抓落實(shí)，確保《審議意見》提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。為加快推進(jìn)整改落實(shí)，市中院明確由研究室牽頭，先后于10月下旬、11月中旬對(duì)相關(guān)牽頭部門辦理情況開展督辦提醒，及時(shí)了解整改進(jìn)展，督促整改工作落實(shí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)抓實(shí)審議意見整改

（一）對(duì)“審判監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高”審議意見的辦理情況

1.關(guān)于“有的將審判監(jiān)督重點(diǎn)放在事后監(jiān)督上，在事前、事中預(yù)防和減少錯(cuò)案的發(fā)生上重視不夠”整改情況

一是完善審判權(quán)力和責(zé)任清單。堅(jiān)持賦權(quán)與定責(zé)相結(jié)合，實(shí)行“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”“誰辦案誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制。建立審判人員及相關(guān)人員權(quán)力和職責(zé)清單，通過正面劃定權(quán)力范圍、建立履職指引，負(fù)面劃定行為邊界、明確履職責(zé)任，以知責(zé)明責(zé)推動(dòng)履職盡責(zé)，確保“放權(quán)不放任”。二是完善案件監(jiān)督機(jī)制。建立“發(fā)改提指”案件判前溝通、判后分析、跟蹤督辦工作機(jī)制，落實(shí)類案強(qiáng)制檢索，促進(jìn)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度統(tǒng)一。樹牢“當(dāng)改則改、慎重發(fā)回”理念，嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用關(guān)，確保二審、再審案件公正審理。三是完善案件評(píng)議機(jī)制。堅(jiān)持法定審判組織依法行權(quán)和民主集中制相結(jié)合，充分發(fā)揮合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)案件的集體決策把關(guān)。規(guī)范合議庭評(píng)議機(jī)制，堅(jiān)持合議庭成員全面參與審理、充分研究討論、獨(dú)立發(fā)表意見，強(qiáng)化合議庭成員相互監(jiān)督和配合。注重審委會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議辦案咨詢和監(jiān)督指導(dǎo)功能發(fā)揮，建立年度生效發(fā)改案件審委會(huì)逐案研判機(jī)制，設(shè)置二審發(fā)改案件專業(yè)法官會(huì)議討論前置程序，市中院對(duì)18名委員建立履職檔案，對(duì)委員出席會(huì)議、發(fā)表意見、表決結(jié)果等工作情況開展履職評(píng)價(jià)，向黨組報(bào)告。

2.關(guān)于“少數(shù)審判人員對(duì)檢察建議不夠重視，辦理不認(rèn)真，反饋不及時(shí)”（交辦問題1）整改情況

一是端正司法理念。正確處理維護(hù)裁判既判力與依法糾錯(cuò)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)依法糾正違法審判、裁判不公問題對(duì)確定司法終審權(quán)和既判力的重大意義，切實(shí)把握好原審確有錯(cuò)誤的檢察建議審查標(biāo)準(zhǔn)，把握好再審事由的裁判尺度，充分發(fā)揮審判監(jiān)督的職能作用。二是規(guī)范辦理流程。由立案庭確定專人負(fù)責(zé)檢察建議的立案審查，7日內(nèi)登記立案納入案件流程管理，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議，及時(shí)移交業(yè)務(wù)庭室在1個(gè)月內(nèi)作出處理并書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于再審檢察建議，嚴(yán)格按照“兩高”關(guān)于規(guī)范辦理民事、行政再審檢察建議的相關(guān)規(guī)定，由審判監(jiān)督部門依法組成合議庭，堅(jiān)持法定性與必要性相結(jié)合，3個(gè)月內(nèi)審查完畢，對(duì)確有錯(cuò)誤依法應(yīng)當(dāng)再審的案件及時(shí)立案審理。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建立法檢信息溝通機(jī)制和檢察建議提起、辦理、反饋工作機(jī)制，對(duì)檢察建議提出的糾錯(cuò)意見，深入進(jìn)行會(huì)商剖析，共同做好釋法解疑和矛盾化解工作，防止當(dāng)事人濫用程序權(quán)利多頭申訴、多頭審查。對(duì)涉及群體性糾紛易引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，以及重大、疑難、復(fù)雜、敏感等案件，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通，盡量消除分歧、統(tǒng)一意見，依法妥善處理。

3.關(guān)于“基層法院審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督力量薄弱，審判監(jiān)督能力和水平與新形勢(shì)、新時(shí)代的工作要求還有不小差距”整改情況

一是堅(jiān)持歸口管理。確定市中院審判監(jiān)督庭作為全市法院案件質(zhì)量的歸口管理部門，集中審理申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⒃賹弻徖怼⑹「咴喊l(fā)回重審和指令再審、執(zhí)行異議之訴、第三人撤銷之訴等案件，常態(tài)化開展案件評(píng)查，著力提升案件質(zhì)量監(jiān)管實(shí)效。2024年，重點(diǎn)就執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)檢查“五類案件”、“食藥環(huán)知森”刑事案件、向人大常委會(huì)述職法官承辦的案件等69件案件開展檢查評(píng)查，均未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)判、漏判、人情案、關(guān)系案等枉法裁判和違法違規(guī)問題。二是組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。市中院根據(jù)審判工作實(shí)際，對(duì)二審監(jiān)督力量進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，組建刑事審判、商事審判兩個(gè)新型審判團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持扁平化管理、團(tuán)隊(duì)化辦案，持續(xù)增強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督能力，努力實(shí)現(xiàn)二審有效終審。推動(dòng)各基層法院組建專業(yè)化審判監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，由基層法院審委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的監(jiān)督和管理。三是提升司法能力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，完善審判監(jiān)督法官選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，深入推進(jìn)法官助理導(dǎo)師制，持續(xù)加強(qiáng)理論武裝、教育培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和崗位鍛煉，全方位提升審判監(jiān)督隊(duì)伍司法能力，以高素質(zhì)隊(duì)伍保證審判監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）對(duì)“審判監(jiān)督的工作質(zhì)效有待進(jìn)一步提升”審議意見的辦理情況

1.關(guān)于“有的法院注重個(gè)案的審理監(jiān)督，對(duì)于類案審判監(jiān)督指導(dǎo)不夠，在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一裁判尺度等方面有所欠缺”（交辦問題2）、“少數(shù)法官工作中存在依法裁判不精準(zhǔn)、引用法律條文不準(zhǔn)確、裁判文書說理不充分、權(quán)利義務(wù)告知不及時(shí)等現(xiàn)象”（交辦問題4）整改情況

一是加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，市中院各業(yè)務(wù)條線聚焦發(fā)改案件，針對(duì)性、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展案件會(huì)商剖析，加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，避免同類問題反復(fù)發(fā)生。樹立“當(dāng)改則改、慎重發(fā)回”價(jià)值導(dǎo)向，努力以最小的訴訟成本解決矛盾糾紛，最大限度發(fā)揮二審有效終審、定分止?fàn)帯⒎邢⒃V的職能作用。完善提級(jí)管轄、再審提審等工作機(jī)制，發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)裁判的作用。二是注重裁判尺度統(tǒng)一。以專業(yè)化審判為切入點(diǎn)，在辦理重大疑難、新類型或在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件過程中，加強(qiáng)對(duì)類案裁判規(guī)則的總結(jié)提煉，形成統(tǒng)一的思路和方法，推動(dòng)從個(gè)案指引向總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變。2024年共發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議、民間借貸、房地產(chǎn)建工等審判指引、典型案例22份，著力解決裁判尺度不統(tǒng)一的問題，切實(shí)把好案件質(zhì)量關(guān)。三是組織開展專題培訓(xùn)。組織兩級(jí)法院干警參加最高法院“審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂”17場(chǎng)，舉辦民商事審判、刑事審判等專題培訓(xùn)6場(chǎng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與上下級(jí)法院的溝通交流。

2.關(guān)于“有的院庭長對(duì)案件的監(jiān)管力度有所弱化，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象在一定程度存在。院庭長案件‘閱核制’沒有得到有效落實(shí)”（交辦問題3）整改情況

一是壓實(shí)院庭長帶頭辦案司法責(zé)任。嚴(yán)格按照加強(qiáng)全省法院院庭長辦案考核通報(bào)工作的實(shí)施辦法要求，院庭長帶頭辦理發(fā)回重審、指定審理等疑難復(fù)雜案件，發(fā)揮院庭長帶頭辦案作用。實(shí)行全市法院院庭長辦案情況定期通報(bào)制，對(duì)院庭長辦案數(shù)量、類型、質(zhì)效、監(jiān)管“四類案件”、閱核案件數(shù)量及質(zhì)效進(jìn)行通報(bào)。二是抓實(shí)“四類案件”全流程監(jiān)管。針對(duì)不同監(jiān)管層級(jí)，細(xì)化監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管范圍和監(jiān)管措施，強(qiáng)化院庭長監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“四類案件”監(jiān)管自動(dòng)識(shí)別、全程留痕。三是落實(shí)案件閱核工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)案件閱核工作機(jī)制實(shí)施意見》，科學(xué)界定閱核范圍、規(guī)范案件閱核方式、強(qiáng)化閱核監(jiān)督制約，案件閱核實(shí)行全程留痕，實(shí)現(xiàn)記錄留存可溯，促推審判執(zhí)行提質(zhì)增效。

3.關(guān)于“少數(shù)案件還存在程序不規(guī)范、審理超審限、長期未結(jié)案等問題”（交辦問題4）整改情況

一是一體推進(jìn)審判質(zhì)效會(huì)商。堅(jiān)持兩級(jí)法院同堂分析，從整體、條線、個(gè)案三個(gè)維度分析司法審判數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)，共研對(duì)策措施，分享經(jīng)驗(yàn)做法，將審判質(zhì)效“會(huì)商”打造成高質(zhì)量“會(huì)診”，推動(dòng)各條線精準(zhǔn)指導(dǎo)、靶向施策。二是健全案件比質(zhì)效分析制度。聚焦案結(jié)事了、實(shí)質(zhì)解紛，建立健全“案-件比”質(zhì)效分析制度，引導(dǎo)法官投入更多精力去提升前端辦案質(zhì)效，著力減少因程序空轉(zhuǎn)造成“案生案、案生訪”。三是加強(qiáng)審判流程監(jiān)管。深度應(yīng)用立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)兩級(jí)法院每日立案波動(dòng)情況進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警。加強(qiáng)審判流程節(jié)點(diǎn)管理，明確分案、排期、保全、審判、鑒定、送達(dá)等流程中的工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。加強(qiáng)收結(jié)案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以長期未結(jié)案件及存量案件為重點(diǎn)，建立“兩個(gè)清單”（督辦清單、提醒清單），逐案定計(jì)劃、專人盯落實(shí)，發(fā)布長期未結(jié)案件情況專項(xiàng)通報(bào)3期。2024年，全市法院一年以上未結(jié)案件共29件，相較上半年減少83.52%，兩年以上長期未結(jié)案全部清零，存量案件清理工作取得良好成效。

（三）對(duì)“審判監(jiān)督的基礎(chǔ)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)”審議意見的辦理情況

1.關(guān)于“審判監(jiān)督系統(tǒng)的易用性、智能化程度還不夠高，審判流程的節(jié)點(diǎn)監(jiān)管、重要信息抓取等方面功能還需進(jìn)一步完善”（交辦問題5）整改情況

一是深入推進(jìn)網(wǎng)上辦案。充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，構(gòu)建全流程網(wǎng)上辦案模式，不斷優(yōu)化案件集約、精細(xì)、動(dòng)態(tài)、智能管理，實(shí)現(xiàn)立案、送達(dá)、開庭、結(jié)案、歸檔等“全程留痕”，形成辦案全過程監(jiān)督管理閉環(huán)。2025年將積極推進(jìn)全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上辦公辦案，進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)司法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集、高效利用，切實(shí)提升數(shù)據(jù)監(jiān)管實(shí)效。二是深化數(shù)據(jù)分析研判。找準(zhǔn)審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系“體檢表”功能定位，發(fā)揮司法數(shù)據(jù)作用，加強(qiáng)對(duì)審判工作的規(guī)律性分析、趨勢(shì)性研判，從“數(shù)字中的問題”發(fā)現(xiàn)“工作中的不足”，實(shí)行“日監(jiān)測(cè)、周通報(bào)、月分析”制度，促推審判執(zhí)行提質(zhì)增效。2024年，上訴率等12項(xiàng)主要審判管理質(zhì)量指標(biāo)同比趨優(yōu)，設(shè)有合理區(qū)間的指標(biāo)均優(yōu)于或處于合理區(qū)間。三是抓好“一網(wǎng)一庫”運(yùn)用。大力推進(jìn)法答網(wǎng)、案例庫高效運(yùn)行，努力打造為解決疑難問題的源頭富礦、統(tǒng)一裁判尺度的重要平臺(tái)。2024年，全市法院通過案例庫推薦上報(bào)案例180篇，市中院完成法答網(wǎng)答疑456件，推動(dòng)形成“有問題，找法答網(wǎng)；有疑問，查案例庫”的良好氛圍，持續(xù)優(yōu)化審判業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式。

2.關(guān)于“法院的內(nèi)部監(jiān)督與各類監(jiān)督如何有效銜接高效運(yùn)轉(zhuǎn)，還有待進(jìn)一步探索改進(jìn)”整改情況

一是自覺接受人大監(jiān)督。堅(jiān)持將全過程人民民主貫穿執(zhí)法辦案工作始終，依靠監(jiān)督不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，及時(shí)主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告法院重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)改革，完善人大代表“菜單式”聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，認(rèn)真回復(fù)47名代表的63條意見，按期辦結(jié)人大代表建議9件。二是主動(dòng)接受民主監(jiān)督。定期向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報(bào)法院工作，充分發(fā)揮特約監(jiān)督員作用，通過專題調(diào)研、旁聽庭審、見證執(zhí)行等方式加強(qiáng)溝通、聽取意見，把監(jiān)督支持轉(zhuǎn)化為法院工作的強(qiáng)大動(dòng)力。三是依法接受檢察監(jiān)督。認(rèn)真做好檢察機(jī)關(guān)意見建議的收轉(zhuǎn)、督促、回復(fù)工作，對(duì)指出的問題及時(shí)檢視對(duì)照、查糾整改、溝通反饋。嚴(yán)把死刑案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，死刑執(zhí)行案件全部通知檢察機(jī)關(guān)臨場(chǎng)監(jiān)督。落實(shí)檢察長列席審委會(huì)制度，強(qiáng)化對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督。四是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。深化和規(guī)范司法公開，有序推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)和庭審公開，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博、抖音等新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布法院工作動(dòng)態(tài)、審判執(zhí)行的信息3萬余條，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.關(guān)于“釋法說理工作還不夠深入細(xì)致，對(duì)信訪人的教育引導(dǎo)工作仍需加強(qiáng)”（交辦問題6）整改情況

一是加強(qiáng)司法釋明。依托司法釋明中心，通過法官主動(dòng)釋明、中心現(xiàn)場(chǎng)釋明、第三方預(yù)約釋明以及領(lǐng)導(dǎo)接訪釋明等方式，全方位做好當(dāng)事人判后答疑、釋法明理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人服判息訴、自動(dòng)履行生效裁判文書。市中院聘任人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、人民陪審員、基層干部等50人擔(dān)任司法釋明專家，組織12名退休老法官在司法釋明中心參與司法釋明、信訪輪值，安排干警每日在一站式矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市）接待來訪，做好法律咨詢、釋法明理、信訪接待等工作，促進(jìn)矛盾糾紛妥善化解。二是加強(qiáng)以案釋法。常態(tài)化開展旁聽庭審、巡回審判等活動(dòng)226場(chǎng)，通過“審理一案”實(shí)現(xiàn)“教育一片”“治理一方”的良好效果。市中院會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委建立常態(tài)化旁聽庭審機(jī)制，定期邀請(qǐng)公職人員旁聽職務(wù)犯罪案件庭審接受廉政警示教育。持續(xù)開展“千名干部觀庭審”，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)一線執(zhí)法人員旁聽示范庭審，通過現(xiàn)場(chǎng)看、法官講、專家評(píng)等方式，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法履職能力。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”，依托微法庭向基層村居推送“法治e百課”普法短視頻、以案釋法小案例等，線下通過開展法治講座、發(fā)放普法材料、法律咨詢答疑等，積極營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固提升整改成效

審判監(jiān)督制度是中國特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，是人民法院依法糾錯(cuò)、維護(hù)裁判權(quán)威的重要制度設(shè)計(jì)。市中院將以貫徹落實(shí)好《審議意見》為契機(jī)，鞏固深化整改成果，堅(jiān)持依法糾錯(cuò)和維護(hù)裁判權(quán)威有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審判監(jiān)督工作，為保障人權(quán)、維護(hù)公正、促進(jìn)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一是優(yōu)化權(quán)力配置，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。以科學(xué)配權(quán)、規(guī)范行權(quán)、依法治權(quán)、廉潔用權(quán)為重點(diǎn)，落實(shí)和完善司法責(zé)任制，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約上的主體責(zé)任，突出院庭長監(jiān)督管理職責(zé)，壓緊壓實(shí)審判管理、審判監(jiān)督、審務(wù)督察等內(nèi)設(shè)職能部門監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的配合銜接，切實(shí)把監(jiān)督管理落實(shí)在審判執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)申訴和再審審查案件的源頭預(yù)防化解，扎實(shí)做好訴訟調(diào)解、裁判文書釋法說理、判后答疑等工作，推進(jìn)涉訴信訪實(shí)質(zhì)性化解。

二是狠抓隊(duì)伍素能，提升監(jiān)督水平。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，大力培育選拔優(yōu)秀年輕干部，健全高素質(zhì)專業(yè)化人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)審判監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)相互銜接、相互促進(jìn)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治警管隊(duì)向縱深推進(jìn)。進(jìn)一步健全信息化全流程審判監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)審判權(quán)制約監(jiān)督整體效能，著力提升信息化監(jiān)督水平。

三是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，凝聚監(jiān)督合力。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見，進(jìn)一步深化和規(guī)范司法公開，堅(jiān)持以公開促公正、樹公信。推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)貫通，健全人民法院接受監(jiān)督機(jī)制，更加自覺接受黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、人大監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，確保始終為黨和人民利益正確行使權(quán)力、依法履職盡責(zé)。

特此報(bào)告。

                                   蚌埠市中級(jí)人民法院 

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