聽取審議專項工作報告30項,開展執法檢查3次、專題視察調研92次,發出監督意見書16份,開展專題詢問、滿意度測評19次……一組組數字,與發展相通、與民生相連,凝結著人大智慧,見證了過去一年市人大常委會在監督工作中走過的堅實足跡。
2024年,迎來了人民代表大會制度建立70周年,市人大常委會緊扣發展大局、強化法治意識、秉持為民情懷,切實把憲法法律賦予的監督權用起來,堅持正確監督“少而精”,有效監督“深而實”,用好用活監督方式,不斷強化監督實效,推動人大監督更有深度、更有力度、更有溫度,交上了一份滿意的獻禮答卷。
“刨根問底”難點監督有深度
發展是第一要務,監督是保障發展的有力抓手。一年來,市人大常委會切實加強經濟監督,增強監督實效,助力唱好高質量發展“主題曲”。
“項目終止是什么原因,終止后遺留問題怎么處理?”
“如何打造特色鮮明的產業生態?如何發揮其作用助推我市招商引資工作?”
……
在2024年度政情通報會上,市人大代表圍繞通報會主題接連發問,市政府相關部門負責人一一認真作答,現場氛圍熱烈而有序,這場頗有看頭的政情通報會,源于市人大開展的一場“刨根問底”盤點式調研。
產業是蚌埠經濟發展的命脈和基石,產業興則蚌埠興。市人大始終把推進產業強市戰略作為監督的重點,先后召開過10余次與此相關的政情通報會,今年更是緊盯我市實際,直擊發展痛點難點,由財經工委牽頭,分三個調研組,歷時兩個多月,對2021-2023年度全市新簽約招商引資881個工業項目落地情況逐一開展調研,深入工地數“塔吊”、直達實地摸“門鼻”,進一步摸清摸實家底、找準短板弱項、提出對策建議,形成報告并召開政情通報會,以“刨根”式調研“問底”發展良策。
與此同時,市人大還將目光投向管好人民的“錢袋子”。一年來,常委會緊扣計劃、預算決算審查、政府債務管理和國有資產管理,不斷強化審查監督。持續跟蹤審計查出問題整改,緊盯市屬企業外部董事“外腦”作用發揮,高度關注政府重大決策出臺、合同訂立與履行……努力向人民群眾交上一本“明白賬”。
節奏緊湊、環環相扣。這一年,市人大常委會圍繞高質量發展的目標任務,開展的靶向監督越來越精準、實效越來越強。
“雙管齊下”堵點監督有力度
停車和物業管理作為城市社會治理中的兩大痛點和堵點,關系千家萬戶,是老百姓的“眼前事”“身邊事”,也是“揪心事”“煩心事”。市人大常委會緊盯人民群眾急難愁盼,“立行并舉”“雙管齊下”,以“新打法”助力化解“老問題”。
走進蚌埠市龍子湖區東升街道施家洼社區基層立法聯系點,群眾來訪臺賬上密密麻麻記錄著關于《蚌埠市住宅物業管理條例(草案)》的修改意見。“這里有業委會組建的合法性和運作規范化問題,有維修資金的漏繳、欠繳和余額不足問題,也有小區電動車充電樁分布不合理問題。群眾一聽說人大要開展這項工作立法,都非常關注,我們也都一一記錄在冊,提供給市人大研究吸納。”社區工作人員介紹到。早在今年的4月份,市人大常委會就全市住宅物業管理情況召開專題詢問會,為我市物業管理工作“把脈問診”。13位市人大常委會委員和人大代表,對市政府相關部門負責人現場進行提問,每一次提問都聚焦問題癥結,“辣味”問答中透出雙方的坦誠交鋒與責任擔當。專題詢問前調研走訪及現場收集整理的意見建議也為《條例》的完善提供了重要參考。令人欣慰的是,這部法規經過反復征求意見、審議修改現已通過表決,將于明年上半年與市民正式見面。
立法與監督并行,實地調研與問計于民并舉,現場詢問與持續監督并重,市人大“雙管齊下”著力破解物業管理難題,推動“小物業”服務“大民生”。
然而此類做法卻不是孤例,2021年,市人大下大力氣研究出臺《蚌埠市停車管理條例》,條例出臺的效果好不好?停車管理的現狀如何?市人大一直關心關注,今年就條例實施情況開展執法檢查,針對公共區域停車設施設置、高鐵南站地下“僵尸車”處置、智能停車系統管理等,連續制發監督意見書5份,督促落實執法責任制,不斷優化停車秩序,回應民生關切。
沒有該亮劍就亮劍的氣魄,一盯到底的韌勁,哪來的監督力度和權威?這一年,人大監督直面問題、動真碰硬。
“民呼我應”熱點監督有溫度
為“民生”加碼,才能為“幸福”加分。今年2月,東海大道與長征路(原華光大道)交叉口路面交通環島拆除工程順利竣工并正式通行,市民口中的“大圓盤”自此完成了它的使命,退出歷史舞臺。見此情景,不少途經此處的市民紛紛拍手稱好。交通環島“華麗轉身”的背后,是兩屆市人大常委會持續跟蹤和市人大代表接續關注的結果。除此之外,本月蚌埠市民還迎來了另外一件“喜事”,解放二路下穿京滬鐵路蚌埠站工程正式開工建設,該項目的順利開工也離不開市人大與人大代表的持續監督、緊盯不放。
“堵島”的拆除、“斷頭路”的打通,看似疏通的是道路,實則暢通的是民心。當然這只是市人大常委會堅持民有所呼、我有所應的一個縮影。一年來,市人大常委會聚焦民生短板,把關系群眾切身利益的問題作為監督內容,不遺余力增進民生福祉,增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
——開展“食藥環知森”刑事案件評查和醉酒危險駕駛刑事案件辦理情況專題調研,促進司法機關統一法律認識、規范辦案程序、增強打擊合力、維護社會安定。
——聽取打擊欺詐騙取醫療保障基金工作情況報告,強調要堅持打擊保障并舉、紀法并行、醫患并重,守護好老百姓的“救命錢”。
——連續兩年緊盯懷洪新河灌區工程項目實施,連續三年跟蹤我市中小學校學生飲用奶、營養餐、校服規范采購管理工作,持續跟進“拆墻透綠”、珍珠產業發展。
……
心為民所系,情為民所牽,民生始終是人大關注的根本點、落腳點。這一年里,市人大常委會著力推動民生事業改善,回應民生關切。
大局所需,民生所系,監督所至。市人大常委會將繼續堅持穩中求進、守正創新,聆聽時代聲音,緊跟市委步伐,回應人民期盼。以更有力度、更具權威、更富實效的監督,為推動蚌埠經濟社會高質量發展貢獻更多人大力量。