蚌埠市人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃

(2020年3月24日市十六屆人大常委會(huì)第62次主任會(huì)議通過)

按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)，現(xiàn)就常委會(huì)2020年監(jiān)督工作安排如下：

2020年，市人大常委會(huì)監(jiān)督工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央及省、市委決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，不忘初心、牢記使命，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職盡責(zé)，在全市加快建設(shè)“兩個(gè)中心”，加快新時(shí)代美好蚌埠現(xiàn)代化建設(shè)新征程中貢獻(xiàn)人大力量。

一、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告（23項(xiàng)）

（一）常委會(huì)會(huì)議聽取和審議的事項(xiàng)（15項(xiàng)）

1．聽取和審議市政府關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)暨合法性審查工作情況的工作報(bào)告（4月下旬）；2.聽取和審議市政府關(guān)于落實(shí)中央和省、市有關(guān)政策，推進(jìn)我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖情況的報(bào)告（4月下旬）；3.聽取和審議市政府關(guān)于我市“十三五”以來省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告（4月下旬）；4.聽取和審議市政府關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的報(bào)告，對(duì)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行專題詢問（6月下旬）；5.聽取和審議市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告（6月下旬）；6.聽取和審議關(guān)于檢查《傳染病防治法》實(shí)施情況的報(bào)告；聽取和審議市政府貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》及新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作情況的報(bào)告（6月下旬）；7.聽取和審議市政府關(guān)于全市公共資源交易監(jiān)管工作情況的報(bào)告（6月下旬）； 8.聽取和審議關(guān)于市人大常委會(huì) 2019年度規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告（6月下旬）；9.聽取和審議市政府關(guān)于全市2019年續(xù)建和新開工工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況的報(bào)告（8月下旬）；10.聽取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院關(guān)于全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)（8月下旬）；11.聽取和審議全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革進(jìn)展情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)（10月下旬）；12.聽取和審議全市推廣應(yīng)用生物基可降解塑料制品防止白色污染工作情況的報(bào)告（10月下旬）；13.聽取和審議市政府關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理情況的報(bào)告（10月下旬）； 14.聽取和審議市政府關(guān)于全國社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況的報(bào)告（10月下旬）； 15.聽取和審議市政府關(guān)于我市2020年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告（11月下旬或12月上旬）

（二）主任會(huì)議聽取的事項(xiàng)（8項(xiàng)）

1. 聽取市政府關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范情況的報(bào)告（7月）；2. 聽取市政府關(guān)于我市公共資源交易監(jiān)管工作整改情況的報(bào)告（9月）；3. 聽取全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作開展情況的報(bào)告（9月）；4. 聽取我市貫徹落實(shí)《安徽省宗教事務(wù)條例》情況的報(bào)告（9月）；5. 聽取市政府關(guān)于政府性債務(wù)情況的報(bào)告（11月）；6. 聽取市政府關(guān)于我市漁民上岸工作推進(jìn)情況的報(bào)告（11月）；7．聽取市政府關(guān)于我市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告（11月）；8. 聽取對(duì)全市司法機(jī)關(guān)行政訴訟案件質(zhì)量評(píng)查工作情況的報(bào)告（11月）。

二、聽取和審議計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告、國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告（6項(xiàng)）

1. 聽取和審議市政府關(guān)于2018年度審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告（3月下旬）；2.聽取和審議市政府關(guān)于蚌埠市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告（8月下旬）；3.聽取和審議市政府關(guān)于2020年財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報(bào)告（8月下旬）；4.  聽取和審議市政府關(guān)于2019年蚌埠市財(cái)政決算的報(bào)告，批準(zhǔn)2019年市本級(jí)財(cái)政決算（8月下旬）；5.聽取和審議市政府關(guān)于2019年度審計(jì)工作報(bào)告（8月下旬）；6.聽取和審議市政府關(guān)于2019年度行政事業(yè)和自然資源國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告；書面審議市政府關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告（10月下旬）。

制定《蚌埠市人大常委會(huì)監(jiān)督審計(jì)查出問題整改工作實(shí)施細(xì)則》。用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，完善管理使用機(jī)制，提升預(yù)算監(jiān)督水平。貫徹落實(shí)市委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的意見。加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算的審查監(jiān)督。

三、強(qiáng)化監(jiān)督司法工作

認(rèn)真落實(shí)《蚌埠市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督司法工作的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督司法工作。制定《蚌埠市人大常委會(huì)聘請(qǐng)監(jiān)察司法工作咨詢專家辦法》《蚌埠市人大常委會(huì)加強(qiáng)人大監(jiān)督司法工作與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作銜接的辦法》，完善監(jiān)督司法工作機(jī)制。認(rèn)真組織市人大常委會(huì)組成人員和市人大代表開展見證司法活動(dòng)，促進(jìn)司法公開。常委會(huì)會(huì)議聽取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院關(guān)于全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；聽取和審議2019年度法治政府建設(shè)暨合法性審查工作情況的報(bào)告。繼續(xù)開展并完善所任命的“兩院”工作人員向市人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議活動(dòng)。主任會(huì)議聽取對(duì)全市司法機(jī)關(guān)行政訴訟案件質(zhì)量評(píng)查工作情況的報(bào)告。就刑訴法規(guī)定的“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”制度落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研。督促全市各有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，落實(shí)憲法宣誓制度，弘揚(yáng)憲法精神，提升全民法治意識(shí)。加強(qiáng)人大批轉(zhuǎn)的涉法涉訴信訪件跟蹤督辦力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

四、檢查法律法規(guī)實(shí)施情況（3項(xiàng)）

1. 檢查《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實(shí)施情況，聽取和審議《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實(shí)施情況的報(bào)告；2.檢查《中華人民共和國傳染病防治法》實(shí)施情況，聽取和審議貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》的報(bào)告；3.聽取《安徽省宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況的報(bào)告。

五、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查

用好備案審查信息平臺(tái)，完善運(yùn)行管理機(jī)制，提升備案審查水平，制定《蚌埠市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程》。聽取和審議關(guān)于2019年度規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告。及時(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)備市人大及其常委會(huì)作出的決議、決定等規(guī)范性文件。依法對(duì)“一府一委兩院”和縣區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，實(shí)現(xiàn)“一府一委兩院”和縣區(qū)人大及其常委會(huì)全部通過備案審查平臺(tái)報(bào)備規(guī)范性文件。

六、完善監(jiān)督工作機(jī)制，繼續(xù)開展專題詢問和專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)

貫徹落實(shí)《市政府組成部門向市人大常委會(huì)或有關(guān)專門委員會(huì)書面報(bào)告年度工作情況制度》要求，聽取和審議市政府部分工作部門2019年工作情況的報(bào)告，并開展測(cè)評(píng)。修訂滿意度測(cè)評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)審議意見、決議決定辦理情況滿意度測(cè)評(píng)全覆蓋，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用及公開。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，推動(dòng)常委會(huì)決議決定、審議意見落地落實(shí)。結(jié)合審議專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行專題詢問，對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院關(guān)于全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況的報(bào)告、全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革進(jìn)展情況的報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。圍繞2019年常委會(huì)審議意見、監(jiān)督意見的落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議書面聽取市政府辦理關(guān)于檢查殘疾人保障法實(shí)施情況報(bào)告的審議意見、關(guān)于檢查《蚌埠市城市管理?xiàng)l例》《蚌埠市城市管理執(zhí)法條例》實(shí)施情況報(bào)告的審議意見、關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度監(jiān)管情況報(bào)告的審議意見、關(guān)于國有企業(yè)和國有金融企業(yè)資產(chǎn)管理情況、國有資本參股的企業(yè)和金融企業(yè)里的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況和國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告的審議意見、關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議意見情況的報(bào)告，并對(duì)上述辦理情況報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。依法開展對(duì)監(jiān)察委員會(huì)工作的監(jiān)督。

七、組織開展專題視察調(diào)研

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境問題、刑訴法規(guī)定的“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”制度落實(shí)情況、天龍河連通工程、天河湖平原水庫項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況、全市殯葬墓地建設(shè)管理情況、全市義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)情況、常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”機(jī)制建立與落實(shí)情況等進(jìn)行專題視察、調(diào)研。加強(qiáng)調(diào)研成果運(yùn)用，促進(jìn)有關(guān)工作開展。

以上計(jì)劃如需調(diào)整，由主任會(huì)議決定。