龍子湖區(qū)：努力把矛盾化解在基層

“我們對人大代表的調(diào)解很滿意，現(xiàn)在20多畝開荒地都分到村民小組了，結(jié)果很讓人信服。”張德法高興地說，一次人大代表參與的調(diào)解，讓原本愈演愈烈的土地糾紛不出鄉(xiāng)就得到了圓滿化解。

張德法是龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)曹巷村村民，因為村民張某在村里當(dāng)家塘開荒養(yǎng)魚，不斷侵占著他家的承包地。

去年底，張德法聽說鄉(xiāng)里成立了“大調(diào)解”委員會，解決了不少老百姓的棘手事。抱著試試看的態(tài)度，他來到調(diào)解所請求幫助解決問題。

龍子湖區(qū)人大代表、李樓鄉(xiāng)“大調(diào)解”委員會工作人員梅德升了解到老張的訴求后，第一時間到村里調(diào)查取證。經(jīng)過多輪調(diào)整后，又分別召開了村民小組會議和村民代表大會，最終促成這次土地糾紛順利解決，不僅明確了原有的土地邊界，還將原有的當(dāng)家塘按照村民意愿分到戶下。

為此，梅德升告訴記者：“曹巷村這個當(dāng)家塘呢原來都是有灌溉作用，后期每家每戶都打了機井，這個塘基本上就用不著了，所以村民們傾向于把這塊塘分掉。”

居民的急難愁盼問題，不用再多地跑、多地問、多地等，2022年以來，龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)通過構(gòu)建“人大代表+調(diào)解委員會”聯(lián)動機制，打造基層踐行全過程人民民主的鮮活載體和響亮“民”片。

那么何為“人大代表+調(diào)解委員會”聯(lián)動機制？在矛盾糾紛化解中，又將發(fā)揮哪些作用？李樓鄉(xiāng)人大主席孫守同告訴記者，“人大代表+調(diào)解委員會”聯(lián)動模式以人大代表傾聽民意為基礎(chǔ)，以代表聯(lián)絡(luò)站（調(diào)解室）為平臺，以調(diào)解員中立第三方的身份，發(fā)揮人大代表法律知識較豐富、在地方上有威信的作用，直接參與人民調(diào)解工作，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，化解信訪事項，有效延伸矛盾糾紛化解基層觸角，讓大事不出鄉(xiāng)、小事不出村，已成功調(diào)處各類矛盾糾紛106件。

棘手矛盾找“大調(diào)解”委員會，雞毛蒜皮的鄰里糾紛也有調(diào)解去處。龍子湖區(qū)人大常委會黨組成員、副主任王傳海表示，龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)以鄉(xiāng)人大為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以鄉(xiāng)人大代表團為基本單位，成立以市區(qū)鄉(xiāng)三級人大代表組成的“大調(diào)解”委員會，重點解決好人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點和堵點問題。同時，堅持群眾利益無小事，閉會期間組織三級人大代表，用心用情提出一條條為民為企排憂、為信訪群眾解難建議，并交辦鄉(xiāng)政府相關(guān)部門和各村居限時解決，推動一件件暖民心、紓企困的民生實事落地見效。

“健全‘人大代表+調(diào)解委員會’聯(lián)動機制是堅持和發(fā)展全過程人民民主的有效探索，是深入開展‘關(guān)注民生提建議、五級代表在行動’的生動實踐，也是新時代‘楓橋經(jīng)驗’化解信訪工作的創(chuàng)新之舉。”通過李樓鄉(xiāng)的成功實踐，我們初步取得了一些成效，也探索總結(jié)了一些經(jīng)驗，這樣的經(jīng)驗也將在全區(qū)復(fù)制推廣。

此外，龍子湖區(qū)積極發(fā)揮代表之家的平臺作用，定期組織人大代表與人民群眾“面對面”，公檢法三長與信訪群眾“面對面”，區(qū)政府局長與企業(yè)家“面對面”等活動，現(xiàn)場解答和解決人民群眾、信訪群體和企業(yè)家代表提出的問題，推動各種訴求得以順利解決。