工業被稱為撬動經濟發展的“總開關”，牽動全局的“壓艙石”。 作為老工業城市，工業曾經是蚌埠的榮光所在，也是未來希望所系。9月29日，市人大常委會召開關于全市工業經濟、“雙招雙引”、園區建設工作開展情況政情通報會，代表直言發問，職能部門現場解答。共商政情、共議發展,力求在問答之間找出問題癥結，人大、政府合力打好發展翻身仗，挺起老工業城市發展“脊梁”。

直擊痛點  問答之中找出“新思路”

蚌埠加快發展的希望在工業、潛力也在工業。經歷了進退、起伏，多年不懈努力后今年迎來了突破。通報會上，副市長潘君齊在代表市政府通報全市工業經濟、“雙招雙引”、園區建設工作開展情況時，用一組數字做出直觀說明：一季度上報增速為負增長，1-8月上報增速8.6%，實現轉正；1-8月，全市新入庫工業項目184個，同比增長26.9%；入庫工業稅收90.4億元，同比增長11.1%。但是，闡述工業經濟加速回暖、大盤穩定運行的同時，通報也沒有回避項目不大、支撐不足的問題：全市入庫工業項目總投資同比下降3.7%，新入庫項目戶均投資低于去年同期。

“作為市政府采取哪些政策來幫助企業紓困解難，助力企業渡過難關？”市人大代表朱峰的提問極具代表性。潘君齊則以數字和政策作答：“今年以來，我市惠企服務持續優化，組建運行企業發展服務中心，落實重點產業鏈供應鏈‘白名單’制度，助力小微企業融資擔保，申請和兌現政策獎補資金631.5萬元，‘真金白銀’支持企業‘強筋壯骨’。”

代表梁紅則瞄準土地這一“關鍵點”：“代表們普遍提到發展與土地資源的矛盾。一方面是土地指標制約，一方面是存量土地利用不足。請問如何盤活？”對此，國土和經信部門的負責同志坦誠介紹了工作進展：“土地集約化利用率的確還有提升空間。目前一方面對閑置土地一事一議，一方面對6個省級開發區內土地利用情況進行評估，提出具體處置意見。”“雙停企業的摸底已經結束，正在依法依規解決問題，讓閑置資源‘忙’起來。”

細問詳答  找準翻身崛起的“突破口”

工業強則城市強，工業興則全局興。聚力推動工業振興，著力推動二產“提質擴量增效”已是全市共識。通報會上，針對蚌埠工業經濟發展存在的問題，代表們頻頻舉手問詢。

“生物基做為我市兩個千億級產業之一。豐原集團目前受環境容量、能源指標、排污許可等限制較大。政府層面如何幫助解決問題，推動可持續發展？”代表陳武軍在會前專門進行了調研，提問以點帶面。“我市目前重點發展的四大產業集群，生物化工是其中之一。告訴大家一個好消息，能耗問題已經全部解決，而且省委、省政府對此高度重視和關心支持，相信其他問題也會迎刃而解。再跟大家匯報，我們也在不斷完善生物基產業鏈，推動招商，加大推廣應用。對產業的未來，我們充滿希望和信心。”市發改委主任陶廣生的回答言辭懇切。

“‘畝均論英雄’改革是上半年的熱點話題。請問相關部門如何保障政策落實到位？”“產能指標能否建立市級統籌，避免閑置浪費？”政策要素保障是通報會上的熱門，幾位代表的提問都有涉及。對此，市經信局局長葛晨軍介紹：我市以“畝均論英雄”改革為方向，強化畝均稅收、畝均營業收入等指標考核，對企業綜合發展狀況進行“體檢”，實施資源要素供給差別化政策，讓產業層次高、質量效益好、畝均指標優的企業優先得到稅收、融資、用地等要素保障。話音剛落，市工招園辦公室副主任左朋立即補充：“我市正積極推廣‘畝均英雄貸’金融產品、采取集中打包方式發放中長期貸款、堅持標準化廠房與基礎配套和公共服務設施同步建設。進一步提高土地‘含金量’，多角度全方位支持企業發展，推動工業經濟提質增效。”

“各級政府高度重視‘優環境、穩經濟’工作，未來如何進一步營造公正、有序和健康的營商環境？”環境是發展的保障，市人大代表姜義對此十分關心。而市政府辦副主任馮樹也給出了干脆的答案：我市創新建立“工招園”聯動機制，一體推動企業幫扶、客商幫招、項目幫辦，出臺《產業扶持政策清單》《創優營商環境對標提升舉措》等文件，設立96388營商環境監督專線，堅持以企業需求為導向，著力提供全生命周期服務，讓“及時雨”落進“企業田”，涵養出營商環境的親清空氣，真正實現“家有梧桐樹,引得鳳凰來”。

“如何加大工業項目跟進力度，把簽約的數字盡快變為落地和投產的成效？”“我市堅持把‘雙招雙引’作為主抓手，把園區建設作為主戰場，每月赴各縣區項目現場開展集中調度，協調解決要素保障難題。”……在一個多小時時間里，12位代表先后提問，市政府有關部門的負責同志23人次當面進行了應詢回答及說明。不預設腳本，沒有框框限制，隨問隨答、即問即答，在你來我往的問答中代表們增進對工業發展的深入了解，職能部門也聽到了來自人民的呼聲。

“會議結束并不是工作結束，而是跟蹤問效的開始。”市人大常委會主任倪建勝表示，以行動作答，用實踐檢驗，政情通報會始于“問”，但不能止于“答”。接下來市人大常委會和人大代表將持續跟蹤，把講的變成做的，把承諾變為現實，促進問題逐一有效解決。

聚焦發展  擦亮人大工作的“金名片”

建立政情通報會制度是蚌埠市人大在加強“兩個聯系”過程中創設的有效平臺，也被稱為“小人代會”，2003年以來每年召開一次。在此過程中，會議的內容和形式不斷創新。如今，議題圍繞中心立足大局貼合實際，代表直陳問題、雙向交流互動，在問答中摸清真實情況，合力找到解決辦法，已經成為政情通報會的顯著特點。

政情通報會對于保障和落實代表的知情權、更好地行使監督權，促進職能部門不斷加強和改進工作發揮了積極的作用，是蚌埠人大工作的“金名片”，更是反映群眾呼聲的“金話筒”。

“工業振興，再鑄輝煌，既是省委省政府的深切冀望，也是蚌埠發展的迫切需要，更是全市人民的殷切期盼。”市人大財經專業代表小組代表楊傳旭告訴記者，市人大始終把推進工業強市戰略作為監督支持的重點，僅涉及工業經濟發展的政情通報會就召開了10余次。今年的政情通報會再次聚焦，選擇“工業經濟、‘雙招雙引’、園區建設”為主題，也是廣泛征求各方面意見后決定的。“以此為切入點，深度調研、剖析問題，助力蚌埠做強‘主引擎’、抓牢‘主抓手’、決勝‘主戰場’。”楊傳旭說。