讓“獲得電力”更有獲得感 ——市人大常委會優化用電營商環境專題詢問會側記

現代社會中，電是關乎民生和經濟社會發展的能源之本。一流的用電營商環境被視為一個地區經濟軟實力、綜合競爭力的重要體現，“獲得電力”則被列入衡量一地營商環境的重要指標。

夏季歷來是用電高峰，在迎峰度夏的關鍵時刻，今年是否會出現“電荒”？在日前舉行的全市進一步優化用電營商環境、提升“獲得電力”服務水平情況專題詢問會上，市人大常委會委員和市人大代表聚焦群眾期盼和企業訴求，圍繞優化用電營商環境現場詢問，相關部門一一應詢回答。在激烈“交鋒”中，問出關鍵、問出要害，答出對策、答出信心。

合理調配用電 難在哪？

不打無準備之仗，會前市人大常委會專程赴蚌埠供電公司、懷遠縣等實地調研，用一組數字描繪我市整體的用電環境：2022年全市發電量174.3億度，同比增長4.83%；全社會用電量117億度，增長12.57%。與此同時，去年我市全口徑供電可靠性99.96%，用戶平均停電時長同比降幅54.99%，降幅全省第一。

但是，去年夏季伴隨高溫而來的拉閘限電，以及跨省買來的“高價電”，時隔一年仍讓企業記憶猶新。這也成為省級營商環境考核中，我市一大“丟分項”。對此，市人大常委會委員、預算工委副主任李建軍率先發問：“我市獲得電力專項考核在全省排名靠后。請問評價由哪些指標構成？是否分析過哪些短板比較突出？”對此，市發改委主任陶廣生回答：“考核一共19項指標，其中有11項我市排名全省靠前。但是供電可靠度、95558回復滿意度、企業辦電滿意度三個指標拖了后腿，導致整體靠后。”國網蚌埠供電公司副總經理許竹發立刻補充：“我們已經認識到了問題，加大了企業回訪頻次，發放了服務連心卡，而且對分公司服務情況每月考核通報，市發改委還會抽樣監督。”

此前的會議通知中，就明確與會代表以企業為主。國顯科技、華芳紡織等用電大戶都來到詢問會現場。一位代表就提出，自家企業每月需要三四千萬度電，去年跨省買電，電費漲幅超20%，直接導致成本增加。今年可有應對辦法？能否做到合理調配用電？“比如說，采取錯峰供電的方式，不愿意接受的可以適當調價，但前提是雙方協商一致。”“跨省購電采取競價機制，去年第一次執行，大家都沒有經驗。實話實說，今年的形勢依然嚴峻，電網在加強保障的同時，也鼓勵企業錯峰、避峰生產。再有跨省購電這種特殊情況，我們一定做好溝通解釋工作。”頓了一頓，國網蚌埠供電公司總經理江和順說：“迎峰度夏已成我們共同的攻堅戰，希望電網與用電企業共同打贏這場仗。”

電力設施規劃建設 缺在哪？

眾所周知，如果負荷過重導致電網過載，結果就是同時陷入黑暗。如何保障企業電力供應安全，成為詢問會上大家最為關心的問題之一。市人大代表、五河長欣紡織有限公司董事長丁偉平的問題非常直接：請政府職能部門和電力部門介紹今夏我市電力保障情況。

對此，陶廣生回答很有底氣：迎峰度夏前，職能部門已經要求電網進行全方位檢修，同時儲備至少15天的發電煤，從全環節、全鏈條提升供電保障能力。

電力設施是城市重要基礎設施之一，直接關系經濟社會高質量發展。從電力保障打開了話題，市人大常委會委員和市人大代表圍繞電力設施的規劃、建設、驗收、監管等方面一一發問。

市人大代表施衛東關心的是馬城工業區110KV變電設施什么時候能建成；市人大常委會委員、市人大農業與農村委員會副主任委員黃善岐問起了覆蓋9.5平方公里的陳橋變電站負荷已滿，影響到了招商項目落地怎么辦？市人大常委會委員、城建環資工委副主任趙李勇則更進一步，追問電力設施的施工安全、施工質量由哪個部門監管？如何保證監管到位？

對此，陶廣生也并不諱言：供電欠賬的確不少，規劃沒有做到適度超前，項目推進中也存在各種問題。好在政府、企業都已意識到了問題，落實規劃、夯實保障、加快建設三步走，問題的解決指日可待。

會上，有關部門還公布了一組數字：目前全市總電力裝機規模413.7萬千瓦，同比增長11.2%；國電投懷遠15萬千瓦風電等5個項目獲批省并網，五河林洋120萬千瓦風光儲一體化和多能互補項目獲批省試點，高新區熱電聯產、光大懷遠二期、固鎮縣垃圾焚燒發電項目等正在積極推進中；加強配網規劃，推進配網工程建設。2022年，蚌埠供電公司涉電固定資產投資9.94億元，其中電網投資8.32億元。今年以來，投運35千伏及以上輸變電項目3個，新增變電容量10萬千伏安、線路47.35公里；開工市高新區熱電聯產項目35千伏送出工程、線路4.5公里；計劃開工110千伏及以上變電站2座，計劃投產110千伏變電站2座。截至目前，全市擁有500千伏變電站2座，220千伏變電站14座，110千伏變電站36座，35千伏變電站61座，各電壓等級容載比（公用變電設備容量與對應網供最大負荷之比）均位于全省前列，且符合供電規程最高配置標準，為保障供電提供了硬支撐。

解決電力獲得難題 路在哪？

因線路檢修、電網升級等原因，供電公司都需要進行計劃停電。如何減少計劃停電對居民生活和企業生產帶來的影響，同樣是大家關注的重點。市人大常委會委員、法工委主任許錦標首先問了計劃停電是否經過集體決策，有沒有嚴格的管控機制？能否做到合理公平，甚至通過市場調節？許竹發在介紹停電計劃的制定后也表示，隨著技改推進，越來越多推行不停電作業，以盡量減少計劃停電頻次。

因為停電給企業造成了損失，按照《民法典》用電方可提出賠償要求。市人大常委會委員、市人大城建環資委副主任委員王家渠關心的就是，蚌埠可有賠償案例？在電力市場中，法律的剛性如何體現？對此，電網蚌埠供電公司負責人給出了解答。

兩個多小時的現場詢問環節，代表們接連發問，直奔主題、直面矛盾，相關部門負責人一一進行了清晰、坦誠的回答，不遮掩、不回避。雙方在“交鋒”中溝通情況、剖析問題、探討對策。

在市人大常委會主任倪建勝看來，優化用電營商環境，既是對電力基礎設施建設“硬實力”的考驗，也是對政府職能部門及供電系統服務“軟實力”的檢驗，甚至直接關系到招商引資及整個經濟社會發展。對于正處于關鍵發展時期的蚌埠而言，更需全面打造高效率辦電、高品質服務、高質量供電的用電營商環境。“專題詢問會重在問出癥結、問出責任、問出思路、問出舉措，推動完善機制體制、履職盡責主動作為。”倪建勝指出，對于提問中涉及現實用電需求與現行電網規劃不匹配、政電企協同機制不完善、電力基礎設施建設沒跟上，以及用電服務不規范、不便捷、不優惠甚至設卡添堵等問題，決不能“一問了之”。而是要采取務實有效的舉措，將專題詢問的效果體現在具體的工作成效上，體現在電力用戶的獲得感和滿意度上。“市人大常委會將持續跟蹤，督促各類問題真正得到解決，工作切實加強。”他說。