“刨根”摸清家業(yè) “問(wèn)底”發(fā)展良策

    “項(xiàng)目終止是什么原因，終止后遺留問(wèn)題怎么處理？”

    “面對(duì)當(dāng)前規(guī)范招商引資的新要求，請(qǐng)問(wèn)我市有哪些新思考？何時(shí)能出臺(tái)指導(dǎo)性文件？”

“如何打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)？如何發(fā)揮其作用助推我市招商引資工作？”

……

    在前不久蚌埠人大開展的全市2021-2023年新簽約招商引資工業(yè)項(xiàng)目落地情況政情通報(bào)會(huì)上，市人大代表圍繞通報(bào)會(huì)主題接連發(fā)問(wèn)，市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一認(rèn)真作答，現(xiàn)場(chǎng)氛圍熱烈而有序，“火藥味”中透出問(wèn)答雙方的坦誠(chéng)交鋒與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這場(chǎng)頗有看頭的政情通報(bào)會(huì)，源于蚌埠人大開展的一場(chǎng)“刨根問(wèn)底”盤點(diǎn)式調(diào)研。

“刨根”式調(diào)研  直擊發(fā)展“痛點(diǎn)”

“政情通報(bào)會(huì)這種形式，讓我們?cè)凇椤幕A(chǔ)上，有了更多的參與感，從一開始不知道‘問(wèn)’什么，到現(xiàn)在爭(zhēng)先恐后的舉手發(fā)問(wèn)，這幾份內(nèi)容詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告為我們劃出了‘重點(diǎn)’，提供了參考，也讓我們更能問(wèn)到‘點(diǎn)子’上。”與會(huì)代表表示。一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)、一份份成績(jī)、一處處問(wèn)題，不僅清晰反映了近年來(lái)蚌埠市招商引資取得的成果，更是客觀反映出工業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中存在的短板弱項(xiàng)，為代表提問(wèn)擺好“靶桿”。

“近年來(lái)，我市招商引資工作取得了積極進(jìn)展，但客觀來(lái)看，仍然面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，項(xiàng)目數(shù)量多不多、項(xiàng)目落地實(shí)不實(shí)、項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)不優(yōu)、項(xiàng)目效益好不好，市委重視、群眾關(guān)切，人大代表也多次提出相關(guān)的議案和建議。市人大高度關(guān)注工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，選準(zhǔn)切口，下大力氣開展了此次調(diào)研，為的就是從人大監(jiān)督的角度切實(shí)推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”市人大常委會(huì)副主任馮中元介紹到。

工業(yè)是蚌埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和基石，工業(yè)興則蚌埠興。市人大始終把推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略作為監(jiān)督的重點(diǎn)，先后召開過(guò)10余次與此相關(guān)的政情通報(bào)會(huì)，連續(xù)多年起底工業(yè)項(xiàng)目落地情況。今年更是由市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委牽頭，分三個(gè)調(diào)研組，歷時(shí)兩個(gè)多月，對(duì)2021-2023年度全市新簽約招商引資881個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落地情況逐一開展調(diào)研，深入工地?cái)?shù)“塔吊”、直達(dá)實(shí)地摸“門鼻”，進(jìn)一步摸清摸實(shí)家底、找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、提出對(duì)策建議，正是這場(chǎng)“刨根”式的調(diào)研，為政情通報(bào)會(huì)的召開做足了準(zhǔn)備。

動(dòng)真碰硬  現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)底”“辣味”足

“近年來(lái)為加強(qiáng)招商引資工作，我市各縣區(qū)安排大量招商人員外出招商，從調(diào)研情況看，招商人員整體業(yè)務(wù)能力與招商工作的要求還存在一定的差距，請(qǐng)問(wèn)如何加強(qiáng)招商專業(yè)干部的隊(duì)伍建設(shè)？”平凡代表緊盯干部隊(duì)伍建設(shè)。

“去年以來(lái)我們建立常態(tài)化的培訓(xùn)制度，到現(xiàn)在已經(jīng)舉行了將近20次的招商培訓(xùn)，以沉浸式實(shí)景的培訓(xùn)為主，加之對(duì)案例的分析，使培訓(xùn)更加精準(zhǔn)化。同時(shí)我們還在實(shí)戰(zhàn)中來(lái)錘煉招商隊(duì)伍，通過(guò)老帶新、師帶徒的模式，在一線具體項(xiàng)目的研判和落地上實(shí)現(xiàn)以干帶訓(xùn)。此外，我們還加強(qiáng)考核評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范外出前后的備案和管理，以問(wèn)責(zé)倒逼盡責(zé)。”市招商和對(duì)外合作中心主任程旭回答。

“我市是如何統(tǒng)籌‘一盤棋’的發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)基金上支持縣域招商工作的？”馬士剛代表則把目光聚焦在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“我們的基金主要分為省一級(jí)合作基金和市一級(jí)主導(dǎo)基金，省一級(jí)基金一般規(guī)模大、專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)，但同時(shí)也有一定的限制性，需要更為優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目才能爭(zhēng)取，市一級(jí)基金則能夠根據(jù)不同的區(qū)域、不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向來(lái)確定不同類型的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，但其規(guī)模普遍較小，返投比例和退出工作也存在一些問(wèn)題，下一步我們也將進(jìn)一步科學(xué)研判分類，以產(chǎn)業(yè)基金帶動(dòng)縣域招商工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”市財(cái)政局副局長(zhǎng)閆小京直面問(wèn)題、不遮不掩。

“近年來(lái)我市各縣區(qū)工業(yè)用地緊張的問(wèn)題日益凸顯，這對(duì)園區(qū)的發(fā)展和招商工作帶來(lái)了一定的壓力，請(qǐng)問(wèn)自規(guī)局就緩解基層工業(yè)土地緊張問(wèn)題采取了哪些具體措施？”來(lái)自基層的代表丁錦傳更加關(guān)心用地問(wèn)題。

“自‘三線三區(qū)’劃定以后國(guó)土空間基本固定，用地已經(jīng)由過(guò)去的新增向存量時(shí)代的轉(zhuǎn)變，我們緊盯閑置低效土地盤活開發(fā)，同時(shí)依法規(guī)范使用集體建設(shè)用地，進(jìn)一步做好溝通、優(yōu)化服務(wù)，確保項(xiàng)目不因土地問(wèn)題流失。”市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)王先海態(tài)度誠(chéng)懇。

……

政情通報(bào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)“辣味十足”，代表問(wèn)得“直”，部門答得“真”。在近3個(gè)小時(shí)的問(wèn)答“交鋒”中，12名常委會(huì)委員、人大代表圍繞招商引資工業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中存在的短板弱項(xiàng)，向市招商和對(duì)外合作中心、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市營(yíng)商環(huán)境局等相關(guān)責(zé)任部門接連發(fā)問(wèn)。問(wèn)者聚焦短板，觀點(diǎn)鮮明、直奔痛點(diǎn)；答者誠(chéng)懇對(duì)待，正視不足、認(rèn)真剖析。提問(wèn)、回答，追問(wèn)、補(bǔ)充……一問(wèn)一答間，一場(chǎng)政情通報(bào)會(huì)成了一次“找差距、補(bǔ)短板、促發(fā)展”的頭腦風(fēng)暴。

問(wèn)答“不走過(guò)場(chǎng)” 監(jiān)督“擲地有聲”

“人大通過(guò)調(diào)研和召開政情通報(bào)會(huì)，不僅一針見血地指出了我市招商引資工業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中存在的問(wèn)題，也就如何破題為我們指明了方向，市政府將認(rèn)真抓好落實(shí)，繼續(xù)咬定工業(yè)不放松，集中精力和資源，切實(shí)聚焦聚力工業(yè)突破，抓大不放小、抓高新戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)不忘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。”在認(rèn)真聽取了提問(wèn)和應(yīng)答后，市政府負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)、鄭重承諾。

“政情通報(bào)會(huì)不只‘問(wèn)事’，還要‘問(wèn)行’，更要‘問(wèn)效’，其‘形’在于問(wèn)，其‘質(zhì)’在于行和效、在于依法監(jiān)督，推動(dòng)政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。接下來(lái)，市人大常委會(huì)也將加強(qiáng)‘問(wèn)’后監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題和建議得到有效解決落實(shí)，讓‘你問(wèn)我答’的審議形式不流于形式。”市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任劉東勁介紹到。

近年來(lái)，蚌埠市人大常委會(huì)對(duì)政情通報(bào)會(huì)的內(nèi)容和形式不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，圍繞中心、突出重點(diǎn)熱點(diǎn)、精心選題，雙向互動(dòng)、跟蹤問(wèn)效，不“預(yù)設(shè)腳本”，直陳問(wèn)題，力求摸清真實(shí)情況、提出更有針對(duì)性的意見建議，已經(jīng)成為蚌埠市政情通報(bào)會(huì)的顯著特點(diǎn)。政情通報(bào)會(huì)還將“常態(tài)化”地“問(wèn)”下去，問(wèn)出癥結(jié)、問(wèn)出態(tài)度、問(wèn)出辦法，讓代表問(wèn)答“不走過(guò)場(chǎng)”，人大監(jiān)督“擲地有聲”。