“刨根”摸清家業 “問底”發展良策

    “項目終止是什么原因，終止后遺留問題怎么處理？”

    “面對當前規范招商引資的新要求，請問我市有哪些新思考？何時能出臺指導性文件？”

“如何打造特色鮮明的產業生態？如何發揮其作用助推我市招商引資工作？”

……

    在前不久蚌埠人大開展的全市2021-2023年新簽約招商引資工業項目落地情況政情通報會上，市人大代表圍繞通報會主題接連發問，市政府相關部門負責人一一認真作答，現場氛圍熱烈而有序，“火藥味”中透出問答雙方的坦誠交鋒與責任擔當。這場頗有看頭的政情通報會，源于蚌埠人大開展的一場“刨根問底”盤點式調研。

“刨根”式調研  直擊發展“痛點”

“政情通報會這種形式，讓我們在‘知情’的基礎上，有了更多的參與感，從一開始不知道‘問’什么，到現在爭先恐后的舉手發問，這幾份內容詳實的調研報告為我們劃出了‘重點’，提供了參考，也讓我們更能問到‘點子’上。”與會代表表示。一項項數據、一份份成績、一處處問題，不僅清晰反映了近年來蚌埠市招商引資取得的成果，更是客觀反映出工業項目落地過程中存在的短板弱項，為代表提問擺好“靶桿”。

“近年來，我市招商引資工作取得了積極進展，但客觀來看，仍然面臨不少問題和挑戰，項目數量多不多、項目落地實不實、項目質量優不優、項目效益好不好，市委重視、群眾關切，人大代表也多次提出相關的議案和建議。市人大高度關注工業項目落地實施，選準切口，下大力氣開展了此次調研，為的就是從人大監督的角度切實推動我市工業經濟發展。”市人大常委會副主任馮中元介紹到。

工業是蚌埠經濟發展的命脈和基石，工業興則蚌埠興。市人大始終把推進工業強市戰略作為監督的重點，先后召開過10余次與此相關的政情通報會，連續多年起底工業項目落地情況。今年更是由市人大常委會財經工委牽頭，分三個調研組，歷時兩個多月，對2021-2023年度全市新簽約招商引資881個工業項目落地情況逐一開展調研，深入工地數“塔吊”、直達實地摸“門鼻”，進一步摸清摸實家底、找準短板弱項、提出對策建議，正是這場“刨根”式的調研，為政情通報會的召開做足了準備。

動真碰硬  現場“問底”“辣味”足

“近年來為加強招商引資工作，我市各縣區安排大量招商人員外出招商，從調研情況看，招商人員整體業務能力與招商工作的要求還存在一定的差距，請問如何加強招商專業干部的隊伍建設？”平凡代表緊盯干部隊伍建設。

“去年以來我們建立常態化的培訓制度，到現在已經舉行了將近20次的招商培訓，以沉浸式實景的培訓為主，加之對案例的分析，使培訓更加精準化。同時我們還在實戰中來錘煉招商隊伍，通過老帶新、師帶徒的模式，在一線具體項目的研判和落地上實現以干帶訓。此外，我們還加強考核評估，進一步規范外出前后的備案和管理，以問責倒逼盡責。”市招商和對外合作中心主任程旭回答。

“我市是如何統籌‘一盤棋’的發展理念，在產業基金上支持縣域招商工作的？”馬士剛代表則把目光聚焦在縣域經濟發展。

“我們的基金主要分為省一級合作基金和市一級主導基金，省一級基金一般規模大、專業運營能力強，但同時也有一定的限制性，需要更為優質的項目才能爭取，市一級基金則能夠根據不同的區域、不同的產業發展方向來確定不同類型的產業引導基金，但其規模普遍較小，返投比例和退出工作也存在一些問題，下一步我們也將進一步科學研判分類，以產業基金帶動縣域招商工作，推動縣域經濟發展。”市財政局副局長閆小京直面問題、不遮不掩。

“近年來我市各縣區工業用地緊張的問題日益凸顯，這對園區的發展和招商工作帶來了一定的壓力，請問自規局就緩解基層工業土地緊張問題采取了哪些具體措施？”來自基層的代表丁錦傳更加關心用地問題。

“自‘三線三區’劃定以后國土空間基本固定，用地已經由過去的新增向存量時代的轉變，我們緊盯閑置低效土地盤活開發，同時依法規范使用集體建設用地，進一步做好溝通、優化服務，確保項目不因土地問題流失。”市自然資源和規劃局副局長王先海態度誠懇。

……

政情通報會現場“辣味十足”，代表問得“直”，部門答得“真”。在近3個小時的問答“交鋒”中，12名常委會委員、人大代表圍繞招商引資工業項目落地過程中存在的短板弱項，向市招商和對外合作中心、市發展和改革委員會、市財政局、市自然資源和規劃局、市營商環境局等相關責任部門接連發問。問者聚焦短板，觀點鮮明、直奔痛點；答者誠懇對待，正視不足、認真剖析。提問、回答，追問、補充……一問一答間，一場政情通報會成了一次“找差距、補短板、促發展”的頭腦風暴。

問答“不走過場” 監督“擲地有聲”

“人大通過調研和召開政情通報會，不僅一針見血地指出了我市招商引資工業項目落地過程中存在的問題，也就如何破題為我們指明了方向，市政府將認真抓好落實，繼續咬定工業不放松，集中精力和資源，切實聚焦聚力工業突破，抓大不放小、抓高新戰新產業不忘傳統產業，推動工業經濟運行持續向好、內生動力持續增強。”在認真聽取了提問和應答后，市政府負責同志現場表態、鄭重承諾。

“政情通報會不只‘問事’，還要‘問行’，更要‘問效’，其‘形’在于問，其‘質’在于行和效、在于依法監督，推動政府解決問題、改進工作。接下來，市人大常委會也將加強‘問’后監督，促進相關問題和建議得到有效解決落實，讓‘你問我答’的審議形式不流于形式。”市人大常委會財經工委主任劉東勁介紹到。

近年來，蚌埠市人大常委會對政情通報會的內容和形式不斷進行探索和創新，圍繞中心、突出重點熱點、精心選題，雙向互動、跟蹤問效，不“預設腳本”，直陳問題，力求摸清真實情況、提出更有針對性的意見建議，已經成為蚌埠市政情通報會的顯著特點。政情通報會還將“常態化”地“問”下去，問出癥結、問出態度、問出辦法，讓代表問答“不走過場”，人大監督“擲地有聲”。