蚌埠市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃

按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市人大常委會2022年工作要點，現(xiàn)就常委會2022年監(jiān)督工作安排如下：

2022年，市人大常委會監(jiān)督工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，落實中央和省、市委人大工作會議要求，圍繞中心、突出重點，切實把憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)用起來，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實效，為加快打造“三地一區(qū)”兩中心、建設(shè)幸福蚌埠，貢獻(xiàn)人大力量。

一、聽取和審議專項工作報告

（一）常委會會議聽取和審議的事項（12項）

1.聽取和審議市政府關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)暨政府重大行政決策情況的報告（4月下旬）；2.聽取和審議市政府關(guān)于我市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理情況的報告（4月下旬）；3.聽取和審議市政府關(guān)于我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的報告（6月下旬）；4.聽取和審議市政府關(guān)于“雙減”背景下加強教師隊伍建設(shè)管理工作情況的報告（6月下旬）；5.聽取和審議市政府關(guān)于信訪工作及12345市長熱線反映問題辦理情況的報告（6月下旬）；6.聽取和審議市政府市政府關(guān)于金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的報告（6月下旬）；7.聽取和審議市監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題情況的報告（6月下旬）；8.聽取和審議市中級人民法院關(guān)于刑事審判工作、市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作、市公安局關(guān)于刑事偵查工作情況的報告（8月下旬）；9.聽取和審議市政府關(guān)于扶貧資產(chǎn)管理與運營績效情況的報告（8月下旬）；10.聽取和審議市政府關(guān)于我市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制和實施情況的報告（8月下旬）；11.聽取和審議市政府關(guān)于市十七屆人大一次會議代表議案和建議、意見、批評辦理情況的報告（10月下旬）；12.審議蚌埠市國土空間規(guī)劃（2019-2035年）（11月下旬或12月上旬）。

（二）主任會議聽取的事項（8項）

1.聽取關(guān)于我市中小學(xué)學(xué)生奶、營養(yǎng)餐、校服規(guī)范采購管理工作情況報告審議意見再督辦情況的匯報（3月）；2.聽取市人大常委會監(jiān)察和司法工作委員會關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件質(zhì)量評查工作情況的匯報（7月）；3.聽取關(guān)于侵占村集體資金、資產(chǎn)和資源問題清理處置情況報告審議意見督辦情況的匯報（7月）；4.聽取市政府工作部門2021年工作評議結(jié)果后三位部門整改情況的匯報（9月）；5.聽取市政府關(guān)于全市重點醫(yī)療衛(wèi)生項目推進(jìn)情況的報告（11月）；6.聽取常委會審議意見再督辦、《監(jiān)督意見書》跟蹤督辦情況的匯報（適時）；7.聽取市十六屆人大歷次會議代表所提議案建議未解決問題跟蹤督辦情況的匯報（適時）；8.聽取市人大機關(guān)招商引資工作情況的匯報（每兩個月聽取一次）。

二、審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告、審計工作報告、政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理情況報告

1.聽取和審議市政府關(guān)于2020年審計查出問題整改情況的報告（4月下旬）；2.聽取和審議市政府關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告（8月下旬）；3.聽取和審議市政府關(guān)于2021年財政決算的報告（含2021年政府債務(wù)管理情況），批準(zhǔn)2021年市本級財政決算（8月下旬）；4.聽取和審議市政府關(guān)于2022年財政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報告（8月下旬）；5.聽取和審議市政府關(guān)于2021年度審計工作報告（8月下旬）；6.聽取和審議市政府關(guān)于2021年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，聽取和審議國有資產(chǎn)體制改革推進(jìn)情況、國企改革歷史遺留問題處理工作情況的報告（10月下旬）。

貫徹落實市委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的意見，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，強化對預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全過程審查監(jiān)督。加強對部門預(yù)算的審查監(jiān)督，落實常委會各工委協(xié)同參與預(yù)算編制、執(zhí)行及決算的審查監(jiān)督工作機制。加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，督促加快建立統(tǒng)一集中、高效有力的國有資產(chǎn)管理體制。

三、加強法律法規(guī)實施情況檢查

市縣區(qū)人大聯(lián)動，對地方性法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查，常委會會議聽取和審議市政府關(guān)于貫徹實施我市取得立法權(quán)以來制定的地方性實體法規(guī)情況的報告及市人大常委會綜合執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告（10月下旬），推動解決實施中存在的突出問題。聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水土保持法“一法一辦法”實施情況的報告（10月下旬）。配合上級人大做好立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和有關(guān)法律、法規(guī)草案征求意見工作。

四、加強規(guī)范性文件備案審查

堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，依法對“一府一委兩院”和縣區(qū)人大及其常委會報備的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。常委會會議聽取和審議2021年度規(guī)范性文件備案審查工作情況報告（3月下旬）。及時向省人大常委會報備市人大及其常委會作出的決議、決定等規(guī)范性文件。加強對縣區(qū)人大常委會備案審查工作的督導(dǎo)，推動縣區(qū)人大備案審查工作向人大常委會報告全覆蓋。

五、深化監(jiān)督司法工作

落實市人大常委會關(guān)于加強監(jiān)督司法工作的實施辦法及相關(guān)配套制度，深化監(jiān)督司法工作。組織開展刑事案件質(zhì)量評查，監(jiān)督司法機關(guān)深化刑事司法工作。繼續(xù)開展市人大常委會任命的“兩院”工作人員述職評議。組織開展物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件質(zhì)量評查，主任會議聽取相關(guān)情況匯報，督促司法機關(guān)提高案件辦理質(zhì)效。繼續(xù)組織開展人大代表及市人大常委會組成人員見證司法活動，促進(jìn)司法公開。開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況的調(diào)研，促進(jìn)行政機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)協(xié)調(diào)配合，確保行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。加強監(jiān)督司法工作與人大信訪工作的有效銜接，積極回應(yīng)人民群眾訴求。

六、堅持完善監(jiān)督工作機制，繼續(xù)開展專題詢問和專項工作報告滿意度測評

綜合運用審議工作報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、專題詢問、政情通報會、滿意度測評等方式，強化監(jiān)督剛性、提高監(jiān)督實效。修訂并認(rèn)真落實《市政府組成部門向市人大常委會或有關(guān)專門委員會書面報告年度工作情況制度》及實施細(xì)則，常委會聽取和審議市政府部分工作部門2021年度工作報告，并開展評議（3月下旬），將對人的監(jiān)督與對事的監(jiān)督相結(jié)合，強化評議結(jié)果的運用和公開。堅持市人大常委會審議意見辦理情況滿意度測評全覆蓋，針對測評后仍未解決的個別突出問題，制發(fā)《監(jiān)督意見書》，精準(zhǔn)監(jiān)督、推動解決。主任會議適時聽取審議意見再督辦、2021年制發(fā)的《監(jiān)督意見書》跟蹤落實情況匯報。針對市十六屆人大歷次會議代表所提議案、建議中應(yīng)解決能解決而未解決的問題，應(yīng)落實能落實而未落實的工作，盯住不放、持續(xù)跟蹤。結(jié)合審議專項工作報告，繼續(xù)開展專題詢問、政情通報會和滿意度測評。結(jié)合聽取審議國有資產(chǎn)管理情況報告進(jìn)行專題詢問；圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、“雙招雙引”、園區(qū)建設(shè)工作開展情況召開政情通報會；對市“一府一委兩院”開展刑事審判、刑事檢察、刑事偵查工作情況開展?jié)M意度測評。

七、組織開展專題調(diào)研、視察

堅持上下聯(lián)動，對全市教育資源配置情況、市區(qū)人防工程設(shè)施建設(shè)管理情況、全市農(nóng)村公路建設(shè)管理情況、全市電力建設(shè)工程施工主體等情況、市縣兩級全面推行公益性公墓可行性研究等進(jìn)行專題調(diào)研、視察。加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，促進(jìn)有關(guān)工作開展。

    以上計劃如需調(diào)整，由主任會議決定。