蚌埠市人大常委會(huì)2022年監(jiān)督工作計(jì)劃

按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)，現(xiàn)就常委會(huì)2022年監(jiān)督工作安排如下：

2022年，市人大常委會(huì)監(jiān)督工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，落實(shí)中央和省、市委人大工作會(huì)議要求，圍繞中心、突出重點(diǎn)，切實(shí)把憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)用起來(lái)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實(shí)效，為加快打造“三地一區(qū)”兩中心、建設(shè)幸福蚌埠，貢獻(xiàn)人大力量。

一、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

（一）常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議的事項(xiàng)（12項(xiàng)）

1.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)暨政府重大行政決策情況的報(bào)告（4月下旬）；2.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理情況的報(bào)告（4月下旬）；3.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告（6月下旬）；4.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于“雙減”背景下加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況的報(bào)告（6月下旬）；5.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于信訪工作及12345市長(zhǎng)熱線反映問(wèn)題辦理情況的報(bào)告（6月下旬）；6.聽(tīng)取和審議市政府市政府關(guān)于金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告（6月下旬）；7.聽(tīng)取和審議市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題情況的報(bào)告（6月下旬）；8.聽(tīng)取和審議市中級(jí)人民法院關(guān)于刑事審判工作、市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作、市公安局關(guān)于刑事偵查工作情況的報(bào)告（8月下旬）；9.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于扶貧資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)績(jī)效情況的報(bào)告（8月下旬）；10.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制和實(shí)施情況的報(bào)告（8月下旬）；11.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市十七屆人大一次會(huì)議代表議案和建議、意見(jiàn)、批評(píng)辦理情況的報(bào)告（10月下旬）；12.審議蚌埠市國(guó)土空間規(guī)劃（2019-2035年）（11月下旬或12月上旬）。

（二）主任會(huì)議聽(tīng)取的事項(xiàng)（8項(xiàng)）

1.聽(tīng)取關(guān)于我市中小學(xué)學(xué)生奶、營(yíng)養(yǎng)餐、校服規(guī)范采購(gòu)管理工作情況報(bào)告審議意見(jiàn)再督辦情況的匯報(bào)（3月）；2.聽(tīng)取市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工作委員會(huì)關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件質(zhì)量評(píng)查工作情況的匯報(bào)（7月）；3.聽(tīng)取關(guān)于侵占村集體資金、資產(chǎn)和資源問(wèn)題清理處置情況報(bào)告審議意見(jiàn)督辦情況的匯報(bào)（7月）；4.聽(tīng)取市政府工作部門(mén)2021年工作評(píng)議結(jié)果后三位部門(mén)整改情況的匯報(bào)（9月）；5.聽(tīng)取市政府關(guān)于全市重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目推進(jìn)情況的報(bào)告（11月）；6.聽(tīng)取常委會(huì)審議意見(jiàn)再督辦、《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》跟蹤督辦情況的匯報(bào)（適時(shí)）；7.聽(tīng)取市十六屆人大歷次會(huì)議代表所提議案建議未解決問(wèn)題跟蹤督辦情況的匯報(bào)（適時(shí)）；8.聽(tīng)取市人大機(jī)關(guān)招商引資工作情況的匯報(bào)（每?jī)蓚€(gè)月聽(tīng)取一次）。

二、審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、政府性債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告

1.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2020年審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告（4月下旬）；2.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告（8月下旬）；3.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2021年財(cái)政決算的報(bào)告（含2021年政府債務(wù)管理情況），批準(zhǔn)2021年市本級(jí)財(cái)政決算（8月下旬）；4.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2022年財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報(bào)告（8月下旬）；5.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2021年度審計(jì)工作報(bào)告（8月下旬）；6.聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2021年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)體制改革推進(jìn)情況、國(guó)企改革歷史遺留問(wèn)題處理工作情況的報(bào)告（10月下旬）。

貫徹落實(shí)市委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的意見(jiàn)，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全過(guò)程審查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算的審查監(jiān)督，落實(shí)常委會(huì)各工委協(xié)同參與預(yù)算編制、執(zhí)行及決算的審查監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，督促加快建立統(tǒng)一集中、高效有力的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

三、加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況檢查

市縣區(qū)人大聯(lián)動(dòng)，對(duì)地方性法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于貫徹實(shí)施我市取得立法權(quán)以來(lái)制定的地方性實(shí)體法規(guī)情況的報(bào)告及市人大常委會(huì)綜合執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告（10月下旬），推動(dòng)解決實(shí)施中存在的突出問(wèn)題。聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水土保持法“一法一辦法”實(shí)施情況的報(bào)告（10月下旬）。配合上級(jí)人大做好立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和有關(guān)法律、法規(guī)草案征求意見(jiàn)工作。

四、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查

堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，依法對(duì)“一府一委兩院”和縣區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議2021年度規(guī)范性文件備案審查工作情況報(bào)告（3月下旬）。及時(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)備市人大及其常委會(huì)作出的決議、決定等規(guī)范性文件。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)人大常委會(huì)備案審查工作的督導(dǎo)，推動(dòng)縣區(qū)人大備案審查工作向人大常委會(huì)報(bào)告全覆蓋。

五、深化監(jiān)督司法工作

落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督司法工作的實(shí)施辦法及相關(guān)配套制度，深化監(jiān)督司法工作。組織開(kāi)展刑事案件質(zhì)量評(píng)查，監(jiān)督司法機(jī)關(guān)深化刑事司法工作。繼續(xù)開(kāi)展市人大常委會(huì)任命的“兩院”工作人員述職評(píng)議。組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件質(zhì)量評(píng)查，主任會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)，督促司法機(jī)關(guān)提高案件辦理質(zhì)效。繼續(xù)組織開(kāi)展人大代表及市人大常委會(huì)組成人員見(jiàn)證司法活動(dòng)，促進(jìn)司法公開(kāi)。開(kāi)展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況的調(diào)研，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，確保行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。加強(qiáng)監(jiān)督司法工作與人大信訪工作的有效銜接，積極回應(yīng)人民群眾訴求。

六、堅(jiān)持完善監(jiān)督工作機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)

綜合運(yùn)用審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、政情通報(bào)會(huì)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，強(qiáng)化監(jiān)督剛性、提高監(jiān)督實(shí)效。修訂并認(rèn)真落實(shí)《市政府組成部門(mén)向市人大常委會(huì)或有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告年度工作情況制度》及實(shí)施細(xì)則，常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府部分工作部門(mén)2021年度工作報(bào)告，并開(kāi)展評(píng)議（3月下旬），將對(duì)人的監(jiān)督與對(duì)事的監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用和公開(kāi)。堅(jiān)持市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)辦理情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)全覆蓋，針對(duì)測(cè)評(píng)后仍未解決的個(gè)別突出問(wèn)題，制發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，精準(zhǔn)監(jiān)督、推動(dòng)解決。主任會(huì)議適時(shí)聽(tīng)取審議意見(jiàn)再督辦、2021年制發(fā)的《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》跟蹤落實(shí)情況匯報(bào)。針對(duì)市十六屆人大歷次會(huì)議代表所提議案、建議中應(yīng)解決能解決而未解決的問(wèn)題，應(yīng)落實(shí)能落實(shí)而未落實(shí)的工作，盯住不放、持續(xù)跟蹤。結(jié)合審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、政情通報(bào)會(huì)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。結(jié)合聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)；圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、“雙招雙引”、園區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況召開(kāi)政情通報(bào)會(huì)；對(duì)市“一府一委兩院”開(kāi)展刑事審判、刑事檢察、刑事偵查工作情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

七、組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、視察

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市教育資源配置情況、市區(qū)人防工程設(shè)施建設(shè)管理情況、全市農(nóng)村公路建設(shè)管理情況、全市電力建設(shè)工程施工主體等情況、市縣兩級(jí)全面推行公益性公墓可行性研究等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、視察。加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)有關(guān)工作開(kāi)展。

    以上計(jì)劃如需調(diào)整，由主任會(huì)議決定。