《蚌埠市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（草案）》提交一審

無(wú)論是車水馬龍的城市，還是地廣人稀的鄉(xiāng)村，電動(dòng)自行車都有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。然而，電動(dòng)自行車引發(fā)的交通、火災(zāi)事故，也讓很多人避之唯恐不及。在2022年12月26日舉行的市十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，對(duì)《蚌埠市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行了一審。這意味著，電動(dòng)自行車將駛上“法治”道路。

提交一審的《條例（草案）》共計(jì)十八條，第一部分就明確了部門職責(zé)及工作機(jī)制，公安作為主管部門，市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門相互配合、各司其職；其余三個(gè)部分則是關(guān)于車輛的銷售和登記、通行安全和停車秩序，以及保障與監(jiān)督責(zé)任。記者注意到，《條例（草案）》中明確要求在我市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由公安交管部門負(fù)責(zé)登記上牌等工作。符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)場(chǎng)登記并發(fā)放登記牌、號(hào)碼；不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)放臨時(shí)通行標(biāo)志的，比照電動(dòng)自行車管理，過渡期三年，期滿后不得上路行駛。

除了駕乘雙方都要佩戴安全頭盔，《條例（草案）》還明確上路行駛的最高時(shí)速不得超過15公里。此外，對(duì)于市民反映強(qiáng)烈的亂停放、飛線充電等問題，也劃定了“建筑物公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口、消防通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域”是紅線區(qū)，禁止停放和充電?！啊稐l例（草案）》的起草堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，聚焦群眾出行和道路通行安全問題的難點(diǎn)?！必?fù)責(zé)起草工作的市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比如加強(qiáng)依法銷售、上牌管理，是為了遏制較為多發(fā)的盜竊車輛和肇事逃逸案件。而駕乘雙方佩戴頭盔、時(shí)速不得超過15公里等也有了法律支持，意味著騎上小電驢也不能任性而為，一騎絕塵。

“近年來(lái)，我市電動(dòng)自行車數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，全市僅上牌有‘身份證’的就超過56萬(wàn)輛。然而，數(shù)字的背后是大量的問題?！痹谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)監(jiān)察和司法工作委員會(huì)主任鄒傳明看來(lái)，我市銷售的電動(dòng)自行車絕大多數(shù)產(chǎn)自外地，存在進(jìn)貨渠道不規(guī)范、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管措施權(quán)威性不強(qiáng)等問題。而且現(xiàn)有的道路交通安全法律、法規(guī)對(duì)電動(dòng)自行車不在非機(jī)動(dòng)車道行駛、加裝遮陽(yáng)雨傘（棚）、不佩戴頭盔等常見的安全隱患行為沒有明確界定。這不僅給交警執(zhí)法帶來(lái)難題，也間接導(dǎo)致交通事故屢見不鮮，大大影響了其他車輛和行人的安全。“從內(nèi)容上看，《條例（草案）》以道路交通安全法、消防法等法律為依據(jù)，積極回應(yīng)我市管理實(shí)際需要，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明確了電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放等全鏈條管理，也廣泛聽取了相關(guān)單位、企業(yè)、協(xié)會(huì)、群眾、法律界專家、電動(dòng)車銷售商和使用人等方面的意見建議，賦予了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)?！编u傳明評(píng)價(jià)。