公開征求生活垃圾管理條例意見

蚌埠市人大常委會關(guān)于公開征求

《蚌埠市生活垃圾管理條例（草案修改稿）》修改意見和建議的通知

 

《蚌埠市生活垃圾管理條例（草案）》已經(jīng)市十六屆人大常委會第十一次會議審議。會后，市人大常委會法制工作委員會根據(jù)市人大常委會審議意見、市人大城建環(huán)資委員會初審意見和座談會征求的各方面意見建議，對草案進(jìn)行研究修改，形成了《蚌埠市生活垃圾管理條例（草案修改稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎社會各界于10月8日前通過傳真或者電子郵件提出修改意見和建議。

傳真：0552-3122766，郵箱：bbrdfgw@163.com。

 

                                                                                       2019年9月30日

                                     蚌埠市人大常委會辦公室

 

 

 

蚌埠市生活垃圾管理條例

（草案修改稿征求意見稿）

 

目    錄

 

第一章  總    則

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第三章  源頭減量

第四章  分類投放

第五章  分類收集、運輸和處置

第六章  監(jiān)督管理

第七章  法律責(zé)任

第八章  附    則

 

第一章  總    則

 

第一條【目的與依據(jù)】

為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍與定義】

本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條【目標(biāo)與原則】

本市生活垃圾管理工作，堅持政府推動、全民參與、市場運作、協(xié)同推進(jìn)的原則，加快建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

第四條【分類標(biāo)準(zhǔn)】

本市生活垃圾實行四分類，分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾。

生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn)，可以依據(jù)城市發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

第五條【市、縣、區(qū)政府責(zé)任】

市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決生活垃圾管理的重大事項。

生活垃圾管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六條【相關(guān)部門、基層政府和開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)職責(zé)】

城市管理行政執(zhí)法部門是生活垃圾管理的主管部門，具體負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用以及無害化處置的政策，研究提出生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，審批、核準(zhǔn)、備案生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃選址、布局和用地審批。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾處理污染防治工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任。

教育、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)外事、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)行政事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作。

市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照市人民政府要求做好生活垃圾管理工作。

第七條【生活垃圾處理費】

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，繳納生活垃圾處理費。

生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定并向社會公布。

生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾處理，嚴(yán)禁挪作他用。

第八條【宣傳教育】

市、縣、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類常識的宣傳和動員工作。

教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類常識納入本市幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)院校的教育內(nèi)容。

廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾源頭減量和分類常識的公益宣傳。

村（居）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)行政事務(wù)管理中心共同做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類宣傳工作。

鼓勵社會組織和志愿者開展生活垃圾分類的宣傳、示范等活動。

 

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

 

第九條【規(guī)劃與年度建設(shè)計劃】

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門編制生活垃圾治理專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。

生活垃圾治理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)、生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測和處理流向、生活垃圾處理設(shè)施總體布局以及規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。

市、縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)生活垃圾治理專項規(guī)劃，制定生活垃圾分類收集、運輸和處置設(shè)施的年度建設(shè)計劃并組織實施。

第十條【分類收集設(shè)施建設(shè)】

新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，建設(shè)單位或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾治理專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。

已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。

第十一條【設(shè)施建設(shè)用地】

按照國土空間規(guī)劃確定的生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得擅自占用或者改變用途。

第十二條【設(shè)施管理】

任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施。

因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報城市管理行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)后，按照先建設(shè)后拆除的原則負(fù)責(zé)重建，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價給予補償，由城市管理行政執(zhí)法部門安排重建。

 

第三章  源頭減量

 

第十三條【政府推動】

市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與生產(chǎn)生活安全等要求，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)。

鼓勵、引導(dǎo)單位和個人優(yōu)先使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品和生物基可降解塑料制品，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十四條【綠色辦公】

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公，優(yōu)先采購可循環(huán)利用的辦公用品，不得使用一次性杯具。

鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。

第十五條【綠色消費】

餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性行業(yè)應(yīng)當(dāng)減少提供一次性用品，推廣使用可循環(huán)利用物品。

鼓勵、引導(dǎo)消費者使用可重復(fù)利用的物品，適度合理消費。

第十六條【包裝廢棄物減量】

電子商務(wù)企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格分裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項，并運用計價優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝，減少電商郵件快件二次包裝。

鼓勵餐飲經(jīng)營者選擇環(huán)保紙袋或者易于降解的包裝材料，逐步減少使用不可降解塑料包裝和一次性餐具。

第十七條【果蔬垃圾減量】

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)外事等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場、超市的管理，積極推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場配置生活垃圾就地處理設(shè)施。

 

第四章  分類投放

 

第十八條【分類目錄】

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)外事等部門制定生活垃圾具體分類目錄，并向社會公布。

第十九條【分類投放】

單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照分類

要求，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器。

廢舊家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾，可以預(yù)約可回收物經(jīng)營者進(jìn)行回收，或者投放至指定的收集場所。

第二十條【禁止混合投放】

禁止將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物以及園林綠化垃圾等混入生活垃圾。

第二十一條【分類投放管理責(zé)任人的確定】

本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡稱“管理責(zé)任人”）制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的辦公場所，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；由業(yè)主自行管理的，業(yè)主為管理責(zé)任人。

（二）住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；業(yè)主自行管理的，業(yè)主為管理責(zé)任人。

（三）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理部門或者管理部門委托的服務(wù)單位為管理責(zé)任人；機(jī)場、車站、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位或者經(jīng)營管理單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)行政事務(wù)管理中心確定管理責(zé)任人。

第二十二條【分類投放管理責(zé)任人的職責(zé)】

管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度，公示不同類別生活垃圾的投放地點、投放方式等；

（二）設(shè)置生活垃圾分類投放點，按照分類要求，配置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好、整潔；

（三）宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；

（四）將生活垃圾分類運至集中收集點，保障生活垃圾收集車輛順利作業(yè)；

（五）建立生活垃圾分類投放臺賬，并報送屬地城市管理行政執(zhí)法部門。

業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的服務(wù)內(nèi)容。

 

第五章  分類收集、運輸和處置

 

第二十三條【經(jīng)營性許可】

從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得所在地城市管理行政執(zhí)法部門的許可。

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出生活垃圾經(jīng)營性許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)經(jīng)營許可證，簽訂生活垃圾經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。

第二十四條【分類收集、運輸】

生活垃圾收集、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對可回收物、有害垃圾實行定期或者預(yù)約收集、運輸，對餐廚垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸。

生活垃圾收集、運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理責(zé)任人送交的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，同時應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者社區(qū)行政事務(wù)管理中心報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者社區(qū)行政事務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸企業(yè)違反分類收集、運輸要求的，可以向?qū)俚爻鞘泄芾硇姓?zhí)法部門舉報。

第二十五條【對收集、運輸企業(yè)的要求】

生活垃圾收集、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合生活垃圾分類要求的運輸車輛，實行密閉方式運輸，保持運輸車輛完好、外觀整潔；

（二）及時保潔、復(fù)位集中收集點生活垃圾分類收集容器，清理作業(yè)場地，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（三）將生活垃圾分類運輸至協(xié)議約定的轉(zhuǎn)運設(shè)施或者處置場所；

（四）建立生活垃圾收集、運輸臺賬，并報送屬地城市管理行政執(zhí)法部門。

第二十六條【對轉(zhuǎn)運設(shè)施的要求】

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的管理，合理劃分轉(zhuǎn)運范圍，優(yōu)化資源配置。生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的設(shè)置和運行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和技術(shù)規(guī)范；

（二）生活垃圾轉(zhuǎn)運產(chǎn)生的滲濾液，應(yīng)當(dāng)按照國家、省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)處理后排放；

（三）生活垃圾在轉(zhuǎn)運設(shè)施內(nèi)應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時間不得超過二十四小時。

第二十七條【分類處置】

生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物應(yīng)當(dāng)采用資源化回收、利用方式處置；

（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置，屬于危險廢物的，由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處置；

（三）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)采用產(chǎn)沼、焚燒、生化處理等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置；

（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用焚燒、填埋等方式進(jìn)行無害化處置。

生活垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，發(fā)現(xiàn)收集、運輸企業(yè)送交的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，同時應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報告，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。

第二十八條【對處置企業(yè)的要求】

生活垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運行，對接收的生活垃圾及時進(jìn)行處置；

　　（二）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處置；

　　（三）對生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及導(dǎo)致的周邊土壤污染等進(jìn)行處理，并按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境修復(fù)；

（四）建立生活垃圾處置臺賬，并報送市、縣城市管理行政執(zhí)法部門。

第二十九條【停業(yè)、歇業(yè)的處理】

生活垃圾收集、運輸和處置企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集、運輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實及時收集、運輸、處置生活垃圾的措施。

第六章  監(jiān)督管理

 

第三十條【目標(biāo)考核】

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，并納入政府績效考評體系。

第三十一條【監(jiān)督檢查】

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時向社會公開檢查情況以及查處結(jié)果。

第三十二條【應(yīng)急管理】

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運輸和處置。

生活垃圾收集、運輸和處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)應(yīng)急方案，報屬地城市管理行政執(zhí)法部門備案。

第三十三條【信息公開】

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理信息公開制度，利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺，定期向社會公布生活垃圾投放、收集、運輸、處置情況。

第三十四條【社會監(jiān)督】

本市實行生活垃圾管理社會監(jiān)督員制度。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公開選聘生活垃圾管理社會監(jiān)督員，參與生活垃圾全過程管理的監(jiān)督工作。

任何單位和個人有權(quán)將違反生活垃圾管理規(guī)定的行為向有關(guān)部門或者通過12345市長熱線進(jìn)行投訴、舉報，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

 

第七章  法律責(zé)任

 

第三十五條【對侵占、損壞或者擅自拆遷、遷移生活垃圾分類收集設(shè)施的處罰】

違反第十二條第一款規(guī)定，侵占、損壞生活垃圾分類收集設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可并處以五百元以上一千元以下的罰款。

擅自拆除、遷移生活垃圾分類收集設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十六條【對未按照分類要求投放生活垃圾的處罰】

違反第十九條第一款規(guī)定，未按照分類要求將生活垃圾投放至相應(yīng)的收集容器的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，對個人處以五十元以上二百元以下的罰款，對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第三十七條【對未經(jīng)許可從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的處罰】

違反第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處以三萬元的罰款。

第三十八條【對生活垃圾收集、運輸企業(yè)違反要求的處罰】

違反第二十四條第一款和第二十五條規(guī)定，生活垃圾收集、運輸企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上三萬元以下罰款：

（一）未對可回收物、有害垃圾實行定期或者預(yù)約收集、運輸或者未對餐廚垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸?shù)模?/SPAN>

（二）未配備符合生活垃圾分類要求的運輸車輛、未實行密閉方式運輸或者未保持運輸車輛完好、外觀整潔的；

（三）未及時保潔、復(fù)位集中收集點生活垃圾分類收集容器或者未清理作業(yè)場地的；

（四）未將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運設(shè)施或者處置場所的。

第三十九條【對生活垃圾處置企業(yè)違反要求的處罰】

違反第二十八條規(guī)定，生活垃圾處置企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以三萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未正常運行生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備或者未及時處置生活垃圾的；

（二）未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置或者混合處置已分類的生活垃圾的；

（三）未對生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及導(dǎo)致的周邊土壤污染等進(jìn)行處理或者未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境修復(fù)的。

第四十條【生活垃圾收集、運輸和處置企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的處罰】

違反第二十九條第一款規(guī)定，生活垃圾收集、運輸企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

生活垃圾處置企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十一條【行政責(zé)任】

各級人民政府、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）未按照要求落實生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施建設(shè)的；

（三）接到相關(guān)投訴、舉報，未依法受理查處的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十二條【法律適用】

違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第八章  附    則

 

第四十三條【其他規(guī)定】

本條例下列用語的含義：

（一）可回收物，指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾。主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢玻璃，廢包裝物，廢舊紡織物，廢舊家具，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（二）有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（三）餐廚垃圾，指居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾，餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物和農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場等產(chǎn)生的有機(jī)垃圾。主要包括：居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等；食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂；農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾。

第四十四條【施行日期】

本條例自    年   月   日起施行。