公開征求《蚌埠市電動自行車管理規(guī)定（草案修改稿）》修改意見

為深入踐行全過程人民民主，堅持立法公開，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《蚌埠市電動自行車管理規(guī)定（草案修改稿）》向社會公布，征求意見。請于6月20日前通過電子郵件、傳真或者電話方式，向市人大常委會法制工作委員會提出修改意見和建議。

郵箱：bbrdfgw@163.com；傳真：0552-3122766；

電話：0552-3122880。

                                                    2023年5月20日

蚌埠市電動自行車管理規(guī)定

（草案修改稿）

第一條  為了加強電動自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)事故，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電以及相關(guān)安全管理活動。

第三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，保障工作所需經(jīng)費，完善電動自行車安全通行、規(guī)范停放、安全充電等保障設(shè)施，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實本轄區(qū)內(nèi)電動自行車安全宣傳教育和規(guī)范停放、安全充電等管理工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動自行車管理的相關(guān)工作。

第四條  公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記、道路范圍內(nèi)停放、通行等交通安全管理工作。

城市管理（行政執(zhí)法）部門負(fù)責(zé)道路范圍以外電動自行車停放和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車、蓄電池、充電器、充電樁、安全頭盔等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售行為的監(jiān)督管理，依法查處違法生產(chǎn)、銷售行為。

經(jīng)濟和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門和消防救援機構(gòu)按照各自職責(zé)，做好電動自行車管理相關(guān)工作。

第五條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電等安全管理工作。

第六條  國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員開展電動自行車安全教育。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動自行車交通安全教育和消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法接受教育行政部門、學(xué)校開展的安全教育，支持、配合教育行政部門、學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行管理教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對電動自行車管理法律、法規(guī)和安全常識的公益宣傳。

第七條  禁止銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。

電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬，并向消費者提供產(chǎn)品合格證和載明所售電動自行車品牌、型號、整車編碼、電動機編碼等內(nèi)容的購車發(fā)票。

消費者購買的電動自行車，因不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證而不能登記上牌的，可以要求銷售者退貨或者換貨，銷售者應(yīng)當(dāng)履行退貨或者換貨義務(wù)；給消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條  對本規(guī)定實施前購買的不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，發(fā)放臨時通行標(biāo)識，設(shè)置臨時通行期限，臨時通行期限不超過2026年2月28日。在臨時通行期限內(nèi)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。臨時通行期滿后，懸掛臨時通行標(biāo)識的電動自行車不得上道路行駛。

在本市行政區(qū)域外取得臨時通行標(biāo)識且在有效期的電動自行車，2026年3月1日前可以在本市上道路行駛。

第九條  駕駛電動自行車上道路行駛，不得有下列妨礙安全駕駛的行為：

（一）醉酒駕駛、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛；

（二）逆向行駛、追逐競駛；

（三）牽引動物、瀏覽電子設(shè)備、以手持方式撥打接聽電話等；

（四）牽引、助推車輛；

（五）雙手離把或者手中持物；

（六）駛?cè)敫咚俟贰⒊鞘锌焖俾返冉狗菣C動車通行的區(qū)域；

（七）在非機動車道內(nèi)行駛時最高時速超過十五公里；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他妨礙安全駕駛的行為。

第十條  使用電動自行車從事快遞、外賣、跑腿、閃送等經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對電動自行車及其駕駛?cè)说墓芾恚?zhí)行下列規(guī)定：

（一）將電動自行車安全納入內(nèi)部安全生產(chǎn)管理；

（二）建立健全電動自行車及其駕駛?cè)斯芾砼_賬，對駕駛?cè)碎_展通行安全和車輛停放、充電安全教育；

（三）保障或者督促駕駛?cè)耸褂梅蠂覙?biāo)準(zhǔn)的車輛；

（四）督促駕駛?cè)擞行蛲７跑囕v；

（五）定期開展電動自行車維護(hù)、保養(yǎng)等安全檢查；

（六）為駕駛?cè)伺鋫浒踩^盔，并督促其上道路行駛時規(guī)范佩戴；

（七）利用技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超速車輛并督促整改；

（八）不得安排有妨礙安全駕駛的身體缺陷或者疾病的人員駕駛電動自行車；

（九）法律、法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任的其他規(guī)定。

第十一條  電動自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范停放、安全充電，不得有下列行為：

（一）使用老化、破損或者功率不匹配的充電器、插座為電動自行車充電；

（二）違反安全用電要求，私拉電線和插座為電動自行車充電，或者在商鋪內(nèi)充電；

（三）在未落實防火分隔、監(jiān)護(hù)等防范措施的地下車庫和地下室、半地下室內(nèi)停放電動自行車或者為電動自行車充電；

（四）攜帶電動自行車或者蓄電池進(jìn)入載人電梯；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十二條  新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)電動自行車集中停放和充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火隔離措施。已建住宅小區(qū)和其他建筑未建設(shè)非機動車集中停放場所和充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步建設(shè)。

第十三條  電動自行車集中充電設(shè)施經(jīng)營者收取充電綜合服務(wù)費應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。

居民住宅小區(qū)內(nèi)電動自行車集中充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民生活合表電價并實行峰谷分時電價；居民住宅小區(qū)以外電動自行車集中充電設(shè)施用電，按其所在場所執(zhí)行相應(yīng)分類電價。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人不得額外向電動自行車集中充電設(shè)施經(jīng)營者加價收取電費。

鼓勵電動自行車集中充電設(shè)施經(jīng)營者降低充電服務(wù)費，或者在充電綜合服務(wù)費不變的情況下延長充電時間，引導(dǎo)居民使用集中充電設(shè)施。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人不向電動自行車集中充電設(shè)施經(jīng)營者收取管理費用或者少收管理費用。

第十四條  違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

有關(guān)行政處罰權(quán)已交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法實施行政處罰。

第十五條  違反第九條第一項規(guī)定，醉酒駕駛，或者違反第二項至第七項規(guī)定情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者五十元罰款。

第十六條  負(fù)有電動自行車監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門及其工作人員在電動自行車監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行電動自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者接到舉報投訴不予處理；

（三）對不符合條件的電動自行車予以登記；

（四）對符合條件的電動自行車不予登記；

（五）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第十七條  本規(guī)定自2023年12月1日起施行。